Question de M. GAUTIER Charles (Loire-Atlantique - SOC) publiée le 29/04/2004
M. Charles Gautier attire l'attention de M. le secrétaire d'Etat au logement sur les retards pris pour la parution des décrets d'application relatifs à la loi Solidarité et renouvellement urbains (SRU) n° 2000-1208 du 13 décembre 2000. De même, un décret sur la comptabilité des syndicats de copropriété, devant s'appliquer initialement au 1er janvier 2004, voit son application reportée au 1er janvier 2005. De plus, la liste des travaux à ne pas prendre en compte dans l'élaboration du budget prévisionnel n'est toujours pas publiée. La majorité nécessaire à l'individualisation des compteurs d'eau n'est pas prévue. Enfin, les décrets d'application de la loi Urbanisme et habitat du 2 juillet 2003 sur la sécurité des ascenseurs n'ont pas non plus été publiés. Un tel retard, alors que les textes en question sont pour la plupart déjà prêts, est incompréhensible, et risque de remettre en cause le bon fonctionnement des copropriétés. Il souhaite donc connaître les raisons d'un tel retard ainsi que la date prévue pour la publication de ces textes.
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Réponse du Ministère délégué au logement et à la ville publiée le 09/12/2004
Le décret n° 2004-479 du 27 mai 2004 modifiant le décret n° 67-223 du 17 mars 1967 pris pour l'application de la loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis a été publié au Journal officiel du 4 juin 2004. La liste des travaux non compris dans le budget prévisionnel figure dans ce décret à l'article 32 modifiant le décret n° 67-223 du 17 mars 1967. S'agissant du décret relatif à la comptabilité du syndicat des copropriétaires, un groupe d'experts a réfléchi sur la mise au point d'un dispositif pragmatique. Il vient de rendre ses conclusions. Le décret en cause sera prochainement publié et tiendra compte de ces travaux. Il est en outre actuellement proposé au Parlement, dans le cadre du vote de la loi de cohésion sociale, de reporter d'une année la date d'application des nouvelles règles comptables, actuellement prévue au 1er janvier 2005. Dans l'immédiat, les règles anciennes continuent de s'appliquer. Le décret d'application de la loi urbanisme et habitat n° 2003-590 du 2 juillet 2003 sur la sécurité des ascenseurs est paru au Journal officiel du 10 septembre 2004. S'agissant des contrats de fournitures d'eau, la détermination de la règle de majorité nécessaire pour procéder à l'individualisation de ces contrats ne relève pas du pouvoir réglementaire. La majorité de l'article 26 de la loi du 10 juillet 1965, à savoir la majorité des membres du syndicat représentant au moins les deux tiers des voix, devra être retenue dès lors que l'individualisation des contrats de fourniture d'eau entraîne des travaux d'amélioration. S'il s'avérait que des litiges conduisaient à des interprétations divergentes des tribunaux de la notion d'amélioration, il conviendrait alors d'apporter les précisions nécessaires par voie législative. Enfin s'agissant de la mise en conformité des règlements de copropriété, selon une majorité réduite ouverte par l'article 49 de la loi du 10 juillet 1965, il s'agit d'une simple faculté offerte aux copropriétaires, et non d'une obligation. Ce dernier sujet a fait l'objet de la recommandation n° 23 de la commission relative à la copropriété, qui précise le champ d'application de l'article 49 et propose une procédure d'adaptation des règlements de copropriété.
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