Question de M. DUSSAUT Bernard (Gironde - SOC) publiée le 08/04/2004
M. Bernard Dussaut appelle l'attention de M. le secrétaire d'Etat au logement sur les difficultés de fonctionnement des copropriétés conséquentes aux retards de publication d'un certain nombre de décrets. Il s'agit de décrets d'application de la loi SRU (solidarité et renouvellement urbains) n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 et de décrets d'application de la loi urbanisme et habitat n° 2003-590 du 2 juillet 2003 relatifs à la sécurité des ascenseurs. Par ailleurs, le report de la mise en application d'un décret sur la comptabilité des syndicats de copropriété, la non-publication de la liste des travaux à ne pas prendre en compte dans l'élaboration du budget prévisionnel sont autant d'obstacles supplémentaires à une bonne gestion des copropriétés. Leur fonctionnement tend dorénavant à la paralysie, c'est pourquoi il lui demande de bien vouloir lui préciser les causes de ces retards et de lui faire part de la date de publication de ces textes.
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Réponse du Secrétariat d'Etat au logement publiée le 28/10/2004
Le décret n° 2004-479 du 27 mai 2004 modifiant le décret n° 67-223 du 17 mars 1967 pris pour l'application de la loi n° 65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la copropriété des immeubles bâtis a été publié au Journal officiel du 4 juin 2004. La liste des travaux non compris dans le budget prévisionnel figure dans ce décret à l'article 32 modifiant le décret n° 67-223 du 17 mars 1967. S'agissant du décret relatif à la comptabilité du syndicat des copropriétaires, un groupe d'experts a réfléchi sur la mise au point d'un dispositif applicable à toutes les copropriétés, quels que soient leur taille et leur mode de gestion. Il vient de rendre ses conclusions. Le décret en cause devrait en conséquence être publié prochainement. Il est envisagé, si cela s'avère nécessaire, de reporter la date d'application de ce texte, actuellement prévue au 1er janvier 2005. Dans l'immédiat les règles anciennes continuent de s'appliquer. Le décret d'application de la loi urbanisme et habitat n° 2003-590 du 2 juillet 2003 sur la sécurité des ascenseurs est paru au Journal officiel du 10 septembre 2004. S'agissant des contrats de fournitures d'eau, la détermination de la règle de majorité nécessaire pour procéder à l'individualisation de ces contrats ne relève pas du pouvoir réglementaire. La majorité de l'article 26 de la loi du 10 juillet 1965, à savoir la majorité des membres du syndicat représentant au moins les deux tiers des voix, devra être retenue dès lors que l'individualisation des contrats de fourniture d'eau entraîne des travaux d'amélioration. S'il s'avérait que des litiges conduisaient à des interprétations divergentes des tribunaux de la notion d'amélioration, il conviendrait alors d'apporter les précisions nécessaires par voie législative. Enfin, s'agissant de la mise en conformité des règlements de copropriété, selon une majorité réduite ouverte par l'article 49 de la loi du 10 juillet 1965, il s'agit d'une simple faculté offerte aux copropriétaires, et non d'une obligation. Ce dernier sujet a fait l'objet de la recommandation n° 23 de la commission relative à la copropriété, qui précise le champ d'application de l'article 49 et propose une procédure d'adaptation des règlements de copropriété.
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