Question de M. MATHIEU Serge (Rhône - UMP) publiée le 03/07/2003
M. Serge Mathieu partageant les perspectives de son action relative à la place de la France dans le monde demande à M. le ministre des affaires étrangères s'il peut présenter à la représentation nationale un bilan et des perspectives relatives à l'Afghanistan, après une récente visite ministérielle à Kaboul du 25 au 27 mai 2003. Elle fut l'occasion de la pose d'une première pierre d'un hôpital pour enfants, de la réouverture de la délégation archéologique française et d'une visite au " jardin des femmes ", récemment réhabilité avec la contribution de la France. Dans un pays où la quasi-totalité des femmes sont analphabètes (Le Monde - 27 mai 2003), il souligne l'importance du rôle humanitaire de la France et exprime l'espoir que des initiatives nouvelles contribueront à l'émancipation des 20 millions d'Afgans, notamment quant à la condition féminine.
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Réponse du Ministère des affaires étrangères publiée le 07/08/2003
La chute du régime obscurantiste des Taleban a levé une importante hypothèque pesant sur les femmes afghanes. Leur accès à l'éducation et au travail a été graduellement rétabli (actuellement 20 % du public scolaire), mais force est de constater que les traditions de primauté masculine et l'application de codes tribaux sous couvert de respect de la loi islamique représentent encore des obstacles à la promotion de la condition féminine. A ce titre, il appartient à la communauté internationale de favoriser une évolution graduelle des mentalités afin de faire pleinement participer les femmes afghanes au renouveau de leur pays et à sa démocratisation. Il appartient également aux nouvelles autorités afghanes de consolider le statut des femmes par la mise en place de dispositifs législatifs et réglementaires, et de veiller à leur application sur l'ensemble du territoire afin d'assurer à la population féminine une progression vers l'égalité de traitement. La France a mis en place un programme de coopération avec la société civile en Afghanistan. Doté d'une enveloppe de 1 million d'euros en 2002 et d'une enveloppe initiale de 300 000 euros en 2003, ce programme est orienté prioritairement vers l'appui à la participation des femmes afghanes à la reconstruction. Il vise notamment à renforcer les institutions locales qui développent des actions de scolarisation, d'alphabétisation, de formation professionnelle, de formation en matière de droits humains et d'organisation institutionnelle, et d'action psychosociale auprès des populations vulnérables. Mené en association étroite avec des ONG françaises et locales, ce programme privilégie les projets créateurs d'emplois et de revenus. Au titre des projets mis en oeuvre depuis l'an dernier, figurent notamment : la réhabilitation d'urgence d'un hôpital de la province de Parwan, pour contribuer à la diminution de la morbidité, de la mortalité et des problèmes de handicap chez les femmes et les enfants à l'aide de soins préventifs, curatifs, de réparation et d'urgence ; des actions en faveur des enfants et des familles dans le quartier de Karte Se à Kaboul (centre d'animation et d'assistance psychosociale) ; la prise en charge d'actions de formation de journalistes femmes dans le cadre de la constitution d'un " centre des médias " à Kaboul ; un projet intégré en faveur des veuves dans la province de Paghman ; le soutien à une école de filles à Kaboul et la création d'un centre de formation pour professeurs à Tcharikar ; la réhabilitation du " Jardin des femmes " à Kaboul ; la mise en place d'une filière de commerce équitable pour la production de tapis faits main, notamment par les femmes, pour favoriser le retour des réfugiés des pays limitrophes ; la construction d'un collège, notamment pour la scolarisation des filles, à Istalef, et l'édification d'un centre de formation professionnelle (couture, secrétariat, éléments d'informatique) dans la même ville. En mars 2002, la France a, par ailleurs, procédé à la réouverture à Kaboul du lycée Malalaï, établissement secondaire franco-afghan pour filles. La pose par Mme Jacques Chirac, durant sa visite à Kaboul du 25 au 28 mai 2003, de la première pierre d'un " hôpital mère-enfant " s'inscrit dans le prolongement de notre politique de promotion de la condition féminine en Afghanistan. Financé par les ONG françaises, des personnalités de l'audiovisuel et des industriels, cet hôpital fera l'objet d'une coopération active entre les autorités afghanes et les ONG françaises.
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