Question de M. CHABROUX Gilbert (Rhône - SOC) publiée le 03/04/2003

M. Gilbert Chabroux attire l'attention de M. le ministre des affaires sociales, du travail et de la solidarité sur le gel à hauteur de 50 %, de l'enveloppe budgétaire 2003 du fonds d'action et de soutien pour l'intégration et la lutte contre les discriminations (FASILD). Le FASILD est l'un des maillons essentiels des politiques d'intégration mises en place depuis de nombreuses années par les différents gouvernements. Le FASILD exerce des missions de service public auprès des populations issues de l'immigration et permet, par son action, la lutte contre les discriminations, l'accès aux droits, l'apprentissage linguistique. Il soutient notamment des initiatives développées dans les quartiers sensibles de la politique de la ville, il apporte également son appui à des petites associations, vecteurs déterminants du lien social, mais également à des structures sociales et culturelles, pivots des dispositifs publics d'intégration. Alors que le budget du FASILD a déjà enregistré une baisse de 10 % de ses crédits pour 2003, il est annoncé le gel, à hauteur de 50 %, de l'enveloppe budgétaire 2003 du FASILD. Cette décision intervient alors que la majorité des actions sont en cours. Cette mesure aurait pour conséquence pour l'établissement de ne disposer que de 25 % du budget des interventions. C'est à dire que les moyens mobilisables, d'ici juillet 2003 dans les régions, correspondraient à seulement 25 millions d'euros, contre 98 millions d'euros en 2002. Aussi, il lui demande quelles mesures entend prendre le Gouvernement afin de garantir l'exercice des missions de cet établissement public, acteur fondamental des politiques d'intégration.

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Réponse du Ministère des affaires sociales, du travail et de la solidarité publiée le 12/06/2003

Le budget primitif du FASILD pour l'année 2003 a été adopté par le Conseil d'administration de l'établissement le 18 décembre 2002 à hauteur de 185 millions d'euros. Ce budget est alimenté par une subvention de l'Etat inscrite en loi de finances intiale pour un montant de 170,7 millions d'euros. D'ores et déjà, plus de 126 millions d'euros ont été engagés, qui couvrent la période du 1er janvier au 30 septembre 2003. Ont par ailleurs été ordonnancés les crédits correspondants aux premier et deuxième trimestre de l'année (soit plus de 85 millions d'euros), le versement du 3e trimestre devant intervenir au 14 août prochain. Les sommes ainsi disponibles permettent notamment d'assurer le financement des priorités définies par le Gouvernement (actions de positionnement linguistique, de bilan et d'interprétariat, formations linguistiques, actions de parrainage, actions en faveur des femmes issues de l'immigration, prise en charge de l'expérimentation du contrat d'accueil et d'intégration...) et de poursuivre le déroulement normal de la campagne de subventions pour 2003. La continuité des financements aux actions menées par les associations soutenues par le FASILD sera donc bien assurée. Les services du FASILD ont d'ailleurs été invités à poursuivre sans délai l'instruction des dossiers susceptibles de faire l'objet d'un financement dans le courant du second semestre.

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