Question de M. HAMEL Emmanuel (Rhône - UMP) publiée le 26/12/2002
M. Emmanuel Hamel attire l'attention de Mme la secrétaire d'Etat à la lutte contre la précarité et l'exclusion sur la politique de lutte contre l'illettrisme dans le département du Rhône. Il la remercie de bien vouloir lui indiquer quel a été depuis deux ans le bilan de la mise en oeuvre de cette politique dans le départemant précité et ses objectifs pour 2003.
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Réponse du Secrétariat d'Etat à la lutte contre la précarité et l'exclusion publiée le 26/06/2003
La politique départementale de lutte contre l'illettrisme dans le Rhône se caractérise par la territorialisation des actions, la complémentarité entre l'action sociale et l'action professionnelle. L'organisation actuelle s'est construite sur la base des diagnostics réalisés par le centre ressources illettrisme " Espace Formateurs " dans les villes de Bron, Rillieux et Grigny dès 1993 dans le cadre de sa mission générale d'animation et d'appui aux acteurs de la lutte contre l'illettrisme dans le département. La politique de lutte contre l'illettrisme, étroitement articulée à la politique de la ville, dépasse la seule communauté urbaine de Lyon et couvre aujourd'hui l'ensemble du département du Rhône : au nord du département, dans l'arrondissement de Villefranche, une dynamique forte de diagnostic et de formation est engagée avec l'ensemble des partenaires institutionnels (mairies, conseil général à travers les maisons du département, conseil régional sur les crédits de formation, l'Etat au moyen du programme IRILL et des subventions accordées dans le cadre de la politique de la ville) ; au sud, dans l'arrondissement de Givors-Grigny, l'association " Plume Rencontre " répond aux besoins de formation révélés sur le territoire ; dans la communauté urbaine de Lyon, les villes de Bron, Rillieux et Grigny mais aussi Caluire, Ecully, Moins, Neuville sont très impliquées dans l'action départementale. Les moyens financiers consacrés à cette politique dans le Rhône sont en constante augmentation depuis 2000, passant de 222 867 euros à 310 919 euros en 2002. En 2002, les financements apportés par le seul programme IRILL au département du Rhône ont été de 147 838 euros, soit 34 % du total régional mobilisé en faveur d'actions de formation des publics, au bénéfice de 210 stagiaires. Une approche globale a permis d'élaborer un plan d'ensemble de maîtrise des savoirs de base, concernant aussi bien l'apprentissage de la langue que la remise à niveau sur les compétences de base. Les actions mises en oeuvre s'appuient sur des ateliers de formations de base et des ateliers socio-linguistiques, destinées à des personnes éloignées de la maîtrise des savoirs de base, pour lesquels un accompagnement important est nécessaire. Ces formations nécessitent des pédagogies innovantes qui font appel à des supports culturels, ludiques ou de la vie quotidienne. En 2003, la politique menée dans le Rhône s'inscrit dans les priorités régionales définies pour 2002 : susciter la formation des salariés en difficulté sur les savoirs de base, en s'appuyant sur les organismes paritaires collecteurs agréés et en déclinant au niveau local les accords nationaux : faire évoluer l'offre de formation, de façon à répondre aux besoins des publics variés et à développer des modalités pédagogiques s'appuyant sur les technologies de l'information et de la communication ; développer une action territoriale intégrant toutes les dimensions de l'illetrisme (familiale, professionnelle, culturelle, sociale) et mobilisant tous les acteurs locaux ; former les bénévoles à l'accompagnement des publics en formation et les formateurs à l'usage des technologies de l'information et de la communication.
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