Question de M. FERRAND André (Français établis hors de France - RI) publiée le 17/01/2002
M. André Ferrand attire l'attention de M. le ministre des affaires étrangères sur les conséquences concrètes qu'il est possible d'attendre de la visite, dont il s'est félicité, du ministre délégué à la coopération et à la francophonie, à Sanaa le 5 novembre 2001, en ce qui concerne le volume de l'aide française au développement, la diversification des actions menées et le classement du Yémen en zone de solidarité prioritaire. Il souligne que l'effort de lutte contre le terrorisme que le Yémen entend mener appelle de la part de la France une coopération renforcée en matière de sécurité et de justice. Il souhaite connaître quel soutien la France entend apporter au Yémen dans ces domaines. Enfin, dans le domaine politique, il rappelle qu'une visite officielle du ministre des affaires étrangères au Yémen dans le contexte actuel s'avèrerait extrêmement utile pour affermir la stabilité politique d'un pays avec laquelle la France entretient une amitié priviligiée et conforter le rôle de ce pays dans la coalition antiterroriste.
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Réponse du ministère : Affaires étrangères publiée le 02/05/2002
La visite du ministre délégué à la coopération et à la francophonie au Yémen en novembre 2001 a permis de constater l'étroitesse des relations politiques entre la France et le Yémen, ainsi que les fortes attentes yéménites à l'égard de la France en matière d'aide au développement. Le ministre, qui s'est entretenu avec les plus hauts responsables politiques du pays, s'est déclaré convaincu, à cette occasion, que le Yémen devait intégrer la zone de solidarité prioritaire (ZSP) et s'y est employé avec succès. Seul pays du monde arabe classé parmi les pays les moins avancés (PMA), le Yémen est engagé dans Le processus de réformes politiques et économiques. Sa candidature à la ZSP s'appuyait donc sur d'excellents arguments. Lors de la réunion du 14 février 2002, le Comité interministériel pour la coopération internationale et le développement (CICID) a décidé en effet d'inclure le Yémen dans la zone de solidarité prioritaire de la France. Cette décision de faire entrer le Yémen dans la ZSP, à laquelle les autorités yéménites ont été très sensibles, ouvre des perspectives nouvelles pour la coopération bilatérale et lui permet, en concertation étroite avec nos partenaires, de définir de nouveaux champs d'action. Elle permet en outre de faire bénéficier ce pays des outils que sont les fonds de solidarité prioritaire et des moyens d'intervention de l'Agence française de développement. En intégrant le Yémen à la ZSP, la France a souhaité également saluer et encourager l'effort fourni par le Yémen dans le cadre de la lutte internationale contre le terrorisme. Le Yémen, qui a fermement condamné les attentats du 11 septembre et proposé sa participation à la coordination internationale contre le terrorisme, a signé de nombreuses conventions internationales dans ce domaine, et pris des mesures internes. La France, qui entretient déjà une coopération avec le Yémen dans le domaine de la coopération institutionnelle et l'appui à l'Etat de droit, entend encore la renforcer, notamment par la formation de cadres du ministère yéménite de la justice, en coopération avec les institutions françaises spécialisées. L'entrée du Yémen dans la ZSP consacre la qualité des relations entre la France et le Yémen et donne une nouvelle dimension à la coopération entre les deux pays. L'aide déjà substantielle que la France consacre au Yémen, au travers de ses programmes bilatéraux de coopération, de son aide alimentaire et des fonds de contrepartie importants qui en découlent et des canaux multilatéraux, en sera renforcée. Il s'agit de définir désormais, en concertation avec les autorités yéménites, les orientations de cette nouvelle coopération qu'aidera à fixer utilement la commission mixte franco-yéménite qui doit se réunir d'ici la fin de cette année.
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