Question de M. HAMEL Emmanuel (Rhône - RPR) publiée le 04/05/2000
M. Emmanuel Hamel attire l'attention de M. le ministre de la fonction publique et de la réforme de l'Etat sur le rapport d'un conseiller d'Etat intitulé " l'Etat et les technologies de l'information - Vers une administration à accès pluriel " rendu public le 6 mars 2000, dans lequel ses auteurs estiment que, vu le développement de l'administration en ligne, il est nécessaire de revoir le rôle des directions informatiques des différents ministères. Il lui demande si le rôle de ces directions informatiques va être prochainement revu.
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Réponse du ministère : Fonction publique publiée le 08/03/2001
Réponse. - Le développement de l'administration en réseau et du travail coopératif, la création de services en ligne requièrent de profondes mutations dans l'organisme informatique des services de l'Etat. Les directions informatiques doivent désormais concevoir et piloter des systèmes d'information ouverts et interopérables à partir des standards de l'Internet. L'établissement du réseau Ader, le développement des systèmes d'information territoriaux ou la constitution de guichets uniques renforcent l'interdépendance des systèmes d'information ministériels et supposent que soient résolus certains problèmes d'organisation et de management. En outre, une plus grande diffusion des bonnes pratiques entre les administrations s'avère indispensable afin que des solutions cohérentes soient adoptées et que des économies d'échelle soient dégagées. Ainsi, les compétences des directions informatiques ne doivent plus se cantonner aux problèmes techniques mais satisfaire à des exigences liées notamment aux questions de méthodologie et de soutien technique pour la mise en uvre de projets. Les directions informatiques doivent s'attacher également à promouvoir l'utilisation des technologies de l'information auprès des hauts responsables administratifs des ministères. Enfin, la maîtrise d'ouvrage revêt désormais une importante cruciale compte tenu de l'évolution technologique accélérée et de la complexité des problèmes. Les directions informatiques ont un rôle éminent à jouer dans ce domaine, afin que les développements des systèmes d'information soient réalisés dans les délais impartis, en conformité avec les cahiers des charges correspondants et dans les limites des moyens budgétaires qui leur sont affectés. Afin de préparer ces évolutions indispensables, le Premier ministre a confié, en juin 2000, une mission à M. Carcenac portant sur l'analyse des moyens susceptibles de faciliter la constitution de systèmes d'information des administrations simples d'accès pour l'usager, pérennes, sûrs et compatibles entre eux, avec un accent particulier mis sur les logiciels libres. Par ailleurs, la délégation interministérielle à la réforme de l'Etat a mis en place un groupe de travail, chargé d'étudier l'impact des technologies de l'information et de la communication sur l'organisation du travail. Le problème des directions informatiques sera abordé par ce groupe de travail dont les recommandations sont attendues d'ici à la fin de l'année.
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