Question de M. BALARELLO José (Alpes-Maritimes - RI) publiée le 30/12/1999
M. José Balarello interroge Mme le ministre de l'emploi et de la solidarité sur les raisons qui ont conduit son ministère à refuser le 2 septembre 1999 de donner l'agrément à l'avenant " Cadres " signé par les représentants des employeurs et des salariés des secteurs social et médico-social le 21 avril 1999. En effet, les 20 000 cadres du secteur social et médico-social et, en particulier, les directeurs n'ont bénéficié d'aucune revalorisation de carrière depuis 1991. Alors que les responsabilités exercées par ces cadres sont similaires à celles de ceux du secteur sanitaire, leur rémunération est inférieure. Il lui demande donc si elle entend prendre les mesures nécessaires afin que les cadres des associations sociales et médico-sociales puissent prétendre aux mêmes rémunérations que ceux du secteur sanitaire, permettant ainsi à ces associations, alors que le climat social se détériore chaque jour davantage, de pouvoir attirer des cadres hautement qualifiés dans un marché de l'emploi toujours plus concurrentiel.
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Réponse du ministère : Emploi publiée le 24/08/2000
Réponse. - Les partenaires sociaux de la convention collective de l'enfance inadaptée du 15 mars 1996 ont signé, il y a plusieurs mois, un accord, dit avenant 265, prévoyant des augmentations de salaire pour les cadres de ce secteur et une définition plus précise des emplois d'encadrement. Dans le mesure où un tel accord dans le secteur médico-social implique des financements publics, il a été soumis à une procédure d'agrément. Du fait des incertitudes qui entouraient le coût budgétaire de cet accord, l'agrément n'a pas pu être accepté en l'état. Cependant, une revalorisation des rémunérations des cadres relevant de cette convention collective est légitime au regard des responsabilités qui sont les leurs, d'autant plus qu'ils n'ont pas bénéficié de mesures de revalorisation depuis plusieurs années. Elle est également de nature à permettre à ce secteur d'attirer les compétences nécessaires à son développement. C'est pourquoi une concertation a été conduite avec les partenaires sociaux afin d'étudier les conséquences budgétaires de la revalorisation salariale et les modalités de sa mise en uvre. Ces discussions ont permis d'acter le principe de l'évolution salariale souhaitée par les partenaires sociaux et les cadres de ce secteur. Bien entendu, cette évolution doit être compatible avec les équilibres budgétaires, elle sera donc étalée dans le temps. Ainsi, il a été décidé qu'une partie des cadres, ceux qui n'ont pas connu de revalorisation ces dernières années, seront bénéficiaires de l'avenant dès cet autonne. Les autres le seront au printemps prochain. Un nouvel accord a été conclu en ce sens par les partenaires sociaux, qui sera agréé prochainement. Sa mise en uvre permettra également de mieux définir le contenu de chaque poste d'encadrement, les qualifications et les expériences requises, ainsi que les degrés de responsabilité. Par cette décision, le Gouvernement permet au secteur médico-social, et particulièrement aux services et établissements accueillant des personnes handicapées, de se doter des compétences nécessaires pour assurer la modernisation et son développement.
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