Question de M. BAUDOT Jacques (Meurthe-et-Moselle - UC) publiée le 23/09/1999
M. Jacques Baudot attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur un projet de directive européenne autorisant les Etats membres à appliquer un taux réduit de TVA sur des services à forte densité de main-d' oeuvre. Les services susceptibles d'être retenus doivent en outre être fournis directement aux consommateurs finaux et ne pas être susceptibles de créer des distorsions de concurrence. Le Conseil national des professions de l'automobile estime que, selon les critères retenus, l'activité d'entretien, de réparation automobile et de motocycles peut être proposée au bénéfice de cette mesure expérimentale. Elle concerne plus de 64 000 entreprises employant plus de 30 000 salariés. Une baisse de TVA sur la main-d' oeuvre serait de nature à augmenter l'activité des entreprises et favoriserait ainsi la création d'emplois. Selon la profession, les effets de cette mesure permettraient d'accroître le chiffre d'affaires de 8,2 milliards de francs hors taxes et l'embauche de 22 500 salariés. Au regard de cet enjeu, il lui demande de bien vouloir, au nom du Gouvernement français, défendre cette proposition à la Commission européenne pour que ce secteur d'activité soit éligible au taux réduit de TVA.
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Réponse du ministère : Économie publiée le 20/01/2000
Réponse. - La Commission européenne a présenté le 15 mars 1999 une proposition de directive visant à appliquer, à titre expérimental, pour une durée de trois ans à compter du 1er janvier 2000, un taux réduit sur les services à forte densité de main-d' uvre. Lors de la discussion de cette proposition, les Etats membres ont établi la liste des services susceptibles de bénéficier de cette mesure. Elle comprend les petits services de réparation (bicyclettes, chaussures et articles de cuir, vêtements et linge de maison), la rénovation et la réparation de logements privés, le lavage de vitres et le nettoyage de logements privés, les services de soins à domicile et la coiffure. Chaque Etat membre est tenu de limiter l'expérience à deux, voire trois à titre exceptionnel, des catégories de services ainsi définies. La France a décidé d'appliquer le taux réduit de la TVA, d'une part, aux travaux, autres que de construction ou de reconstruction, portant sur les locaux à usage d'habitation achevés depuis plus de deux ans, d'autre part, aux services d'aide à la personne, y compris le nettoyage de logements privés, fournis par les entreprises agréées en application de l'article L. 129-1-II du code du travail. Ces mesures figurent dans la loi de finances pour 2000. Le choix de ces secteurs répond à la volonté du Gouvernement de réduire le chômage et le travail dissimulé, de favoriser l'amélioration du parc de logements et de faciliter la vie quotidienne des ménages. En décidant l'application du taux réduit de la TVA à trois des cinq catégories de services retenues par les Etats membres, la France utilise entièrement les marges de man uvre dont la directive en cours d'adoption lui permet de disposer. Le secteur de l'entretien et de la réparation des automobiles et des motocycles ne figure pas sur la liste, établie par les Etats membres, des services susceptibles de bénéficier du taux réduit. L'application du taux réduit de la TVA à ces services n'est donc pas envisageable.
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