Question de M. LECLERC Dominique (Indre-et-Loire - RPR) publiée le 27/05/1999
M. Dominique Leclerc souhaite attirer l'attention de M. le secrétaire d'Etat à la défense, chargé des anciens combattants sur le mécontentement de la Fédération nationale des grands invalides de guerre à l'égard de l'attitude des trésoriers généraux. En effet, ces derniers, en réglant les pensions militaires d'invalidité non plafonnées sur la base d'une valeur officielle du point à 80,50 F, ont méprisé les paragraphes B 1 et B 2 de l'article L. 8 bis du code des pensions militaires d'invalidité, PMI, qui établit officiellement la valeur annuelle du point à 80,53 F à compter du 1er avril 1999. Ce comportement est très mal perçu par ces anciens combattants qui ont été meurtris au service de la nation. C'est la raison pour laquelle il lui serait reconnaissant de bien vouloir lui faire connaître les mesures qu'il envisage de prendre afin que soit rétabli le calcul de ces pensions selon une valeur équitable et conforme aux textes en vigueur.
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Réponse du ministère : Anciens combattants publiée le 15/07/1999
Réponse. - La mesure de gel des pensions supérieures à 360 000 F par an décidée par la loi de finances pour 1991 trouvait son origine dans le souci de corriger les effets parfois excessifs du mécanisme de calcul des pensions (système des suffixes majorant arithmétiquement les pourcentages accordés à chaque infirmité après 100 %) et des règles d'indemnisation permettant dans certains cas de faire valoir sous forme de nombreuses infirmités séparées des affections qui sont la conséquence d'une lésion initiale unique. Elle concerne environ 1 000 grands invalides percevant des pensions supérieures (hors allocations pour tierces personnes) à 360 000 F par an et qui peuvent atteindre 1,7 MF (niveau de la pension la plus élevée), sommes qui ne sont soumises ni à l'impôt sur le revenu, ni à la cotisation sociale généralisée (CSG), ni à la contribution pour le remboursement de la dette sociale (CRDS). Il avait en conséquence été décidé que ces pensions les plus élevées ne seraient plus soumises aux revalorisations de la valeur du point d'indice. Mais, depuis la loi de finances pour 1995, les pensionnés concernés bénéficient de nouveau de ces augmentations. Celles-ci sont néanmoins calculées en pourcentage par rapport à la valeur du point bloquée qui leur avait été appliquée. Dès lors, il existe un décalage d'environ 7 % entre les pensions d'invalides ayant subi le blocage et les autres pensions d'invalides atteints des mêmes affections. Un réajustement serait donc équitable et les pensions qui ont été soumises au blocage devraient être à nouveau calculées sur la valeur du point de droit commun. Mais les contraintes budgétaires n'ont pour l'instant pas permis d'y procéder en raison de son coût, estimé à 70 MF. Toutefois, comme le secrétaire d'Etat à la défense chargé des anciens combattants l'a indiqué lors du débat budgétaire à l'Assemblée nationale et au Sénat l'an passé, il a inscrit ce point parmi les priorités qu'il traitera dans le cadre de la loi de finances pour 2000, dont la préparation a commencé.
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Réponse du ministère : Anciens combattants publiée le 19/08/1999
Réponse. - C'est par une interpétation inexacte des dispositions du décret nº 99-208 du 17 mars 1999 que le ministère de l'économie, des finances et de l'industrie a pris en compte, dans le " rapport constant ", l'augmentation des rémunérations des fonctionnaires intervenue le 1er avril par l'attribution d'un point d'indice supplémentaire. La rectification sera prochainement opérée, traduisant l'incidence de ce point uniforme en une majoration de 0,25 % de la valeur du point de pension.
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