Question de Mme DERYCKE Dinah (Nord - SOC) publiée le 15/04/1999
Mme Dinah Derycke attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie sur l'éventualité d'une baisse de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur les prestations de restauration. La Commission européenne vient d'annoncer un projet visant à modifier le champ d'application des taux réduits de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) en faveur des services à forte intensité de main-d' oeuvre. Contrairement à l'année précédente, la restauration ne fait pas a priori partie des secteurs exclus du cadre proposé. Une baisse de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) dans la restauration permettrait de remédier aux distorsions entre la France et les autres destinations touristiques. Par ailleurs et comme l'a montré une étude citée par le syndicat national de la restauration publique organisée et par la fédération nationale de l'industrie hôtelière, l'application d'un taux réduit de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de l'ordre de 14 % à la restauration conduirait à la création de 7 500 à 13 500 emplois la première année. Elle souhaite donc savoir si le Gouvernement entend poursuivre les négociations dans ce domaine, conformément aux engagements pris lors de la discussion de la loi de finances pour 1999.
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Réponse du ministère : Économie publiée le 05/08/1999
Réponse. - La France est déjà la première destination touristique en Europe alors même que la législation communautaire actuellement applicable ne lui permet pas d'appliquer un taux réduit de taxe sur la valeur ajoutée au secteur de la restauration. La Commission européenne a par ailleurs effectivement présenté une proposition de directive qui permettrait, sous certaines conditions, de soumettre au taux réduit certains services à forte intensité de main-d' uvre. Mais, si la Commission a cité, à titre d'exemple, les services rendus à la personne et les prestations de réparation et de rénovation d'immeubles, elle a d'ores et déjà fait savoir que la restauration ne lui semblait pas correspondre aux visées de la proposition de directive. En tout état de cause, une baisse du taux de taxe sur la valeur ajoutée dans le ce secteur ne revêtirait pas un caractère redistributif. En effet, elle bénéficierait à des catégories de population plutôt favorisées ainsi qu'à des non-résidents effectuant de courts séjours en France. Par ailleurs, elle supposerait de relever le taux applicable aux livraisons de repas effectuées par les fournisseurs des cantines d'entreprises et de taxer ces mêmes cantines qui sont actuellement exonérées, sous certaines conditions, de taxe sur la valeur ajoutée. Cette démarche irait à l'encontre de la vocation sociale de la restauration collective, à laquelle le Gouvernement est très attaché. Pour l'ensemble de ces raisons, l'inscription du secteur de la restauration sur la liste des services susceptibles de bénéficier, à titre expérimental, de l'application du taux réduit n'est pas opportune. Enfin, il est fait observer que les entreprises de ce secteur vont profiter pleinement de la suppression progressive sur une période de cinq ans de la part salariale de la taxe professionnelle, comme le prévoit l'article 44 de la loi de finances pour 1999, ainsi que de la réforme des charges patronales qui vient d'être annoncée par le Gouvernement.
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