Question de M. ARNAUD Philippe (Charente - UC) publiée le 03/12/1998
M. Philippe Arnaud attire l'attention de Mme le secrétaire d'Etat aux petites et moyennes entreprises, au commerce et à l'artisanat sur la situation des retraités de l'artisanat. Ceux-ci, en effet, étant alignés sur le régime général de l'assurance vieillesse, ne le sont toujours pas pour l'assurance maladie alors qu'ils supportent sur leurs retraites les mêmes prélèvements que les autres retraités. Cette disposition a pour conséquence une baisse de 4 points dans leurs remboursements. Cette situation, ressentie comme injuste, est aggravée par la non-mensualisation de leur pension, la baisse continue de leur pouvoir d'achat et par le fait qu'ils ne bénéficient pas de la déduction fiscale des cotisations complémentaires maladie comme c'est le cas pour les artisans en activité. Il lui demande donc quelles sont les mesures que le Gouvernement entend prendre pour donner un espoir à ces retraités.
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Réponse du ministère : Petites et moyennes entreprises publiée le 01/04/1999
Réponse. - Dans le cadre de la loi de financement de la sécurité sociale, le Gouvernement a mis en uvre, le 1er janvier 1998, de nouvelles modalités de financement de l'assurance maladie. Ainsi, les coûts de dépenses d'assurance maladie ont été transférés partiellement du seul revenu professionnel à l'ensemble des revenus sur lesquels la contribution sociale généralisée est assise. Pour les artisans retraités, la cotisation maladie qu'ils acquittaient au taux de 2,4 % a été supprimée, en contrepartie d'une hausse de la CSG dont le taux a été alligné sur celui du régime général, soit 6,2 %. Il convient de rappeler que la CSG fait à la fois l'objet d'exonérations et de déductions fiscales. Sont exonérées les personnes dont le " revenu fiscal de référence " de l'avant dernière année civile, est inférieur ou égal aux limites prévues en fonction du nombre de parts du quotient familial. Le plafond de revenu est ainsi fixé à 43 550 francs pour la première part de quotient familial, majoré de 11 650 francs pour chaque demi-part supplémentaire. D'autre part, la CSG est déductible sur les revenus de remplacement (retraites), à hauteur de 3,8 % depuis le 1er janvier 1998. La possibilité d'un alignement des prestations d'assurance maladie des artisans à la retraite sur le régime général est un sujet important, qui fait l'objet de travaux dans les services concernés de l'administration. Cet alignement ne saurait néanmoins être dissocié d'une évolution plus générale du régime des travailleurs indépendants actifs et de leurs cotisations. On ne peut en effet ignorer que dans le régime des indépendants, un degré moindre de protection correspond à un taux moindre de cotisation. Un éventuel alignement des prestations supposerait donc une augmentation significative de la cotisation que les actifs versent à leur régime. Rien ne permet de dire, à ce jour, si les professionnels en charge de la gestion de leur régime d'assurance maladie accepteraient une telle augmentation. Par ailleurs, le Gouvernement a été sensible aux arguments évoqués concernant la mensualisation des pensions. Il a en effet décidé que cette mensualisation interviendrait pour les artisans au 1er juillet 1999.
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