Question de M. HAMEL Emmanuel (Rhône - RPR) publiée le 21/05/1998
M. Emmanuel Hamel attire l'attention de M. le ministre délégué à la ville sur le rapport du maire d'Orléans sur la politique de la ville intitulé " Demain la ville ", qui a été remis à Mme le ministre de l'emploi et de la solidarité le 13 février 1998, dans lequel son auteur constate à la page 210, dernier alinéa, que si les " gardiens d'immeubles " continuent d'assurer leurs tâches matérielles et administratives (ils) jouent un rôle " d'interface entre l'organisme de logement social qui les salarie et les locataires ; ils assument des fonctions de médiation ". Il lui demande quelle est sa réaction face à cette constatation et s'il envisage comme le préconise l'auteur du rapport précité de " revaloriser et qualifier les fonctions de gardien d'immeuble ".
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Réponse du ministère : Ville publiée le 10/12/1998
Réponse. - Dans sa question écrite nº 8500 du 21 mai dernier, monsieur le sénateur Emmanuel Hamel interroge monsieur le ministre délégué à la ville sur l'évolution du métier de gardien d'immeubles. L'évolution du métier de gardien d'immeubles est une question centrale de la qualité de la gestion de proximité offerte par les organismes d'HLM. Outre le rôle traditionnel " d'agent d'entretien et de gestion ", de nouveaux éléments de mutation de la fonction de gardien apparaissent : rappel des règles, actions avec les locataires en vue de recréer des liens sociaux, enjeux nouveaux de la sécurité et sécurisation des espaces. A partir du métier de base centré sur l'entretien et la propreté apparaît pour le gardien la nécessité de développer des capacités de régulateur, de médiateur social, de gestionnaire des conflits. Le gardien d'immeuble peut être amené également à assurer des petits travaux d'entretien ou de réparation. Aussi, l'éventail des interventions du gardien d'immeubles a considérablement évolué. De par leur présence permanente sur le site, ils participent à la qualité de la vie quotidienne des habitants dans un souci d'égalité du traitement. L'émergence de nouvelles missions pour les gardiens d'immeubles a rendu cette fonction plus diversifiée mais également plus délicate à assumer. Aussi, il paraît important qu'une politique de formation et d'acquisition de nouvelles compétences soit développée par les organismes bailleurs en faveur des gardiens d'immeubles. Le CIV du 30 juin 1998 a estimé nécessaire que, dans les futurs contrats de ville, un volet " gestion urbaine de proximité " soit identifié, contractualisant les engagements respectifs de l'Etat, des villes et des bailleurs. A l'intérieur de ce volet, un chapitre doit être développé concernant l'un des principaux acteurs de la gestion urbaine de proximité qu'est le gardien d'immeuble. En effet, il est intéressant que l'Etat, les villes et les organismes HLM contractualisent et s'engagent notamment sur la formation des personnes en prise directe sur les quartiers sociaux comme les gardiens d'immeubles. Une première expérience pourrait être formalisée au niveau des sites pilotes de préfiguration.
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