Question de M. MOULY Georges (Corrèze - RDSE) publiée le 03/07/1997
M. Georges Mouly appelle l'attention de Mme le ministre de l'emploi et de la solidarité sur les difficultés, voire les aberrations induites par des procédures administratives qui ne manquent pas de devenir parfois un frein à l'embauche et sont pour le moins intolérables pour les chômeurs. Il a eu connaissance, il y a peu de temps, de la situation d'un jeune au chômage qui faisait l'objet d'une proposition pour un contrat d'apprentissage avec garantie d'embauche à son échéance. Historique : premier avril, proposition d'embauche, mais, comme on est en cours d'année scolaire, obligation d'attendre une dérogation pour commencer l'apprentissage, parce que l'instruction de ladite demande relève de la compétence de différents services (chambre des métiers, CFA, rectorat). L'autorisation arrivant à la fin du mois de mai, le contrat est signé à partir du 15 juin. Entre ces deux dates, le jeune a dû rester au chômage, situation inacceptable alors que la lutte pour l'emploi est une priorité reconnue par tous. Au-delà de cet exemple, il lui demande donc si elle entend instaurer rapidement une plus grande souplesse, au moins en ce qui concerne le recrutement en apprentissage.
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Réponse du ministère : Emploi publiée le 18/09/1997
Réponse. - L'attention de madame la ministre de l'emploi et de la solidarité a été appelée sur les difficultés rencontrées par les jeunes désireux de conclure un contrat d'apprentissage en dehors des périodes légales. L'apprentissage a pour vocation de faire acquérir à un jeune un diplôme de l'enseignement technologique et professionnel par le biais d'une formation théorique et pratique en centre de formation d'apprentis et de l'exercice en entreprise d'une activité professionnelle en relation avec le diplôme préparé. Dès lors, les périodes de recrutement des apprentis par les entreprises sont généralement calquées sur l'année scolaire. En conséquence, l'article L. 117-13 du code du travail précise que le contrat ne peut débuter plus de trois mois avant ni plus de deux mois après le début du cycle de formation prévu en CFA dans le but de permettre une formation complète de l'apprenti lui permettant d'acquérir le diplôme visé. Des dérogations à la date de début du contrat d'apprentissage peuvent être accordées lorsque le jeune est susceptible d'intégrer le cycle de formation en cours sans que cela compromette sa formation. C'est la raison pour laquelle ces dérogations sont subordonnées à l'autorisation du recteur après l'avis du directeur du centre de formation d'apprentis. En tout état de cause, au-delà d'un délai de quatre mois à compter du début du cycle de formation, les dérogations accordées sont exceptionnelles en raison des problèmes que pose l'intégration d'un jeune dans un cycle déjà commencé depuis plusieurs mois. Le recours au contrat d'orientation peut constituer, pour la période considérée, une mesure adaptée comme étape d'un parcours vers la qualification.
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