Question de M. ALLONCLE Michel (Charente - RPR) publiée le 21/11/1996
M. Michel Alloncle attire l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche sur la situation des maîtres et professeurs retraités de l'enseignement privé sous contrat. Il semblerait que ces personnels ne bénéficient nullement du principe de parité garanti par la loi no 59-1557 du 31 décembre 1959, dite loi Debré-Guermeur. En effet, les cotisations salariales de retraite des enseignants du secteur privé sous contrat sont beaucoup plus élevées et leurs pensions de retraite bien inférieures à celles de leurs homologues fonctionnaires de l'éducation nationale. C'est ainsi, à titre d'exemple, qu'un instituteur sous contrat cotisera, pour 1996, 16 029 francs soit près de 5 000 francs de plus qu'un instituteur fonctionnaire (9e échelon) qui lui cotisera 11 086 francs. Aussi, il lui demande de bien vouloir lui faire savoir s'il entend mettre fin à cette situation perçue comme discriminatoire et, s'il envisage donc, par souci d'équité et de justice, de rétablir la parité du privé sous contrat et du public en ce qui concerne les cotisations de retraite et le montant des pensions.
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Réponse du ministère : Éducation publiée le 19/12/1996
Réponse. - L'article 15 de la loi no 59-1557 du 31 décembre 1959 régissant les rapports entre l'Etat et les établissements d'enseignement privés modifiée par la loi no 77-1285 du 25 novembre 1977 n'a posé un principe de parité entre la situation des maîtres de l'enseignement public et celle des maîtres des établissements d'enseignement privés qu'en matière de conditions de cessation d'activité. Cette loi ne prévoit pas une égalisation des niveaux de cotisations et de prestations des régimes de retraite respectifs. Le décret no 80-7 du 2 janvier 1980 modifié dispose ainsi que les maîtres des établissements d'enseignement privés peuvent cesser leurs fonctions à 55 ans ou 60 ans, selon qu'ils relèvent du 1er ou du 2e degré d'enseignement. S'ils ne remplissent pas les conditions nécessaires pour percevoir une retraitee calculée au taux normalement applicable à 65 ans, un avantage temporaire de retraite est liquidé en leur faveur. Le régime temporaire de retraite des enseignants privés (RETREP), financé par l'Etat, assure donc le versement anticipé de la pension servie à 65 ans (prestations du régime général de la sécurité sociale et des régimes complémentaires) jusqu'à sa liquidation par les différentes caisses de retraite. Les taux de cotisation aux régimes de retraite complémentaire ont été établis par le décret no 80-6 du 2 janvier 1980. Ces taux sont régulièrement revalorisés afin de permettre aux maîtres d'acquérir des droits à retraite complémentaire plus conséquents. Il convient de souligner, enfin, que les règles (assiette retenue pour le calcul des cotisations et des prestations, taux et durée des cotisations) fixées par les différents régimes de retraite auxquels sont affiliés les maîtres de l'enseignement public et les maîtres des établissements d'enseignement privés sont fondamentalement différentes, ce qui rend complexe et délicate toute comparaison dans ce domaine.
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