Question de M. MINETTI Louis (Bouches-du-Rhône - CRC) publiée le 12/09/1996
M. Louis Minetti attire l'attention de M. le secrétaire d'Etat à la santé et à la sécurité sociale sur les dispositions qui risquent de découler de l'ordonnance 96-344 du 24 avril 1996, relative à l'organisation de la sécurité sociale. Cette ordonnance limite à soixante-sept ans dans l'immédiat puis à soixante-cinq ans ensuite, l'âge des administrateurs des caisses du régime général. Par le jeu des références, cette disposition risque d'être applicable au régime de retraite des artisans, des commerçants et des professions indépendantes. Les retraités de plus de soixante-cinq ans deviendraient donc inéligibles. Ils sont pourtant une force vive de la nation, des citoyens à part entière, particulièrement disponibles. Limiter à soixante-cinq ans l'âge électif revient en réalité à exclure les retraités de toute participation à la vie sociale. Il lui demande ce qu'il compte faire pour que les retraités et personnes âgées ne soient pas écartés de la gestion de leurs caisses de retraites.
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Réponse du ministère : Santé publiée le 12/12/1996
Réponse. - L'honorable parlementaire attire l'attention du secrétaire d'Etat à la santé et la sécurité sociale sur les dispositions de l'article 12 de l'ordonnace du 24 avril 1996 portant mesures relatives à l'organisation de la sécurité sociale. L'article 12 précité a transposé la réglementation existante concernant les conditions d'accès aux fonctions d'administrateurs et les règles d'incompatibilités du régime général aux caisses d'assurance maladie, maternité et d'assurance vieillesse, invalidité, décès des professions indépendantes. Ces dispositions prévoient notamment une limite d'âge à l'éligibilité des administrateurs. Les conditions d'éligibilité et d'inégibilité des administrateurs des caisses devant relever du domaine législatif et non réglementaire comme c'était le cas jusqu'alors, il est apparu nécessaire à la suite de l'examen du projet d'ordonnance par le Conseil d'Etat, de retenir la rédaction proposée par la Haute Assemblée et d'insérer un nouvel article au code de la sécurité sociale reprenant les dispositions des articles applicables aux conditions de désignation des administrateurs du régime général. Néanmoins, le secrétaire d'Etat à la santé et à la sécurité sociale précise que ces nouvelles dispositions ne s'appliquent pas aux mandats des administrateurs actuellement en fonctions. Il tient également à souligner que la limite d'âge est fixée pour le prochain renouvellement des conseils à 67 ans compris. En outre, de telles limites d'âge existent d'ores et déjà dans beaucoup d'autres structures, qu'il s'agisse du secteur public (dirigeants d'entreprises publiques par exemple) ou bien du secteur privé (administrateurs élus des sociétés anonymes, en vertu de l'article 90-1 de la loi du 24 juillet 1966). Pour autant, il faudra examiner si les textes doivent être adaptés aux spécificités des régimes des professions indépendantes concernées pour les prochains renouvellements des conseils d'administration, et cela avant les élections qui doivent intervenir au mois de décembre 1997 pour les régimes d'assurance vieillesse et invalidité décès des professions artisanales, industrielles et commerciales.
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