Question de M. VASSELLE Alain (Oise - RPR) publiée le 29/08/1996
M. Alain Vasselle attire l'attention de M. le ministre du travail et des affaires sociales sur les légitimes inquiétudes exprimées par bon nombre de commerçants et industiels non salariés en retraite. L'ordonnance no 96-344 du 24 avril 1996 relative à l'organisation de la sécurité sociale fixe à 67 ans dans l'immédiat puis à 65 ans l'âge limite des administrateurs des caisses du régime général. Par le jeu des références, il semblerait que cette nouvelle disposition soit applicable au régime ORGANIC qui est le régime légal de l'assurance retraite des industriels et commerçants non salariés. Regroupant un peu plus d'un million et demi de cotisants sur le territoire national, ce régime constitue un poids économique et social important et de nombreux assurés sont fortement préoccupés par cette limite d'âge imposée unilatéralement constituant ainsi une mesure injuste, d'autant plus que les retraités désignés (non élus) aux conseils d'administration des caisse du régime général le sont sans limite d'âge. En conséquence, il le remercie à l'avance de bien vouloir lui indiquer les intentions ministérielles, afin de remédier à cette situation dans laquelle la représentation des assurés au sein des conseils d'administration des caisses ORGANIC est en partie remise en cause pour ce qui concerne les retraités, lesquels semblent fortement inquiets de cette conséquence néfaste pour la défense de leurs intérêts.
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Réponse du ministère : Travail publiée le 05/12/1996
Réponse. - L'honorable parlementaire attire l'attention du ministre du travail et des affaires sociales sur les dispositions de l'article 12 de l'ordonnance du 24 avril 1996 portant mesures relatives à l'organisation de la sécurité sociale. L'article 12 précité a transposé la réglementation existante concernant les conditions d'accès aux fonctions d'administrateurs et les règles d'incompatibilités du régime général aux caisses d'assurance maladie, maternité et d'assurance vieillesse, invalidité, décès des professions indépendantes. Ces dispositions prévoient notamment une limite d'âge à l'éligibilité des administrateurs. Les conditions d'éligibilité et d'inéligibilité des administrateurs des caisses devant relever du domaine législatif et non réglementaire comme c'était le cas jusqu'alors, il est apparu nécessaire à la suite de l'examen du projet d'ordonnance par le Conseil d'Etat, de retenir la rédaction proposée par la Haute Assemblée et d'insérer un nouvel article au code de la sécurité sociale reprenant les dispositions des articles applicables aux conditions de désignation des administrateurs du régime général. Néanmoins, le ministre du travail et des affaires sociales précise que ces nouvelles dispositions ne s'appliquent pas aux mandats des administrateurs actuellement en fonction. Il tient également à souligner que la limite d'âge est fixée pour le prochain renouvellement des conseils à soixante-sept ans compris. En outre, de telles limites d'âge existent d'ores et déjà dans beaucoup d'autres structures, qu'il s'agisse du secteur public (dirigeants d'entreprises publiques par exemple), ou bien du secteur privé (administrateurs élus des sociétés anonymes, en vertu de l'article 90-1 de la loi du 24 juillet 1996). Pour autant, il faudra examiner si les textes doivent être adaptés aux spécificités des régimes des professions indépendantes concernées pour les prochains renouvellements des conseils d'administration, et cela avant les élections qui doivent intervenir au mois de décembre 1997 pour les régimes d'assurance vieillesse et invalidité décès des professions artisanales, industrielles et commerciales.
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