Question de M. PLASAIT Bernard (Paris - RI) publiée le 08/08/1996
M. Bernard Plasait demande à Mme le ministre délégué pour l'emploi de bien vouloir lui indiquer le nombre de personnes affectées à l'accueil des demandeurs d'emploi dans les 750 agences de l'ANPE, leur niveau de recrutement, ainsi que celui des personnes appelées à les remplacer en période de congés - stagiaires d'été par exemple -. Il lui demande enfin s'il ne lui paraîtrait pas judicieux d'affecter à ces emplois d'accueil des personnes qui, anciens demandeurs d'emploi elles-mêmes - satisfaisant bien entendu aux conditions de recrutement - connaissent les difficultés morales et matérielles de la recherche d'un emploi et seraient ainsi plus sensibilisées à l'importance de l'accueil dans une agence pour l'emploi, et mieux à même de répondre aux interrogations de demandeurs, que la froideur de l'administration ne peut que désorienter encore davantage.
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Réponse du ministère : Emploi publiée le 06/02/1997
Réponse. - Madame le ministre délégué pour l'emploi est très soucieuse de la qualité de l'accueil que l'ANPE est en mesure de fournir aux demandeurs d'emploi. Cette qualité suppose une mise en oeuvre de moyens et de compétences. Le premier contrat de progrès signé entre l'Etat et l'ANPE de 1990 à 1993 fixait à l'ANPE comme engagement vis-à-vis de ses usagers l'amélioration de ses services et notamment de ses conditions d'accueil. L'agence a donc mis en oeuvre un plan interne de développement prévoyant une complète réorganisation de ses services, accompagnée d'une réhabilitation de ses locaux, dans lesquels un certain nombre de moyens matériels étaient mis à disposition des usagers (téléphone, photocopieur, Minitel). Aujourd'hui, ce plan interne de développement est achevé et les demandeurs peuvent trouver dans chaque unité un espace ouvert en service immédiat où ils sont reçus par des conseillers, où ils trouvent affichées les offres d'emploi et de formation, une zone d'autodocumentation et des équipements en libre accès. Dans chacune de ces zones, un agent est chargé d'accueillir, de guider et de conseiller les demandeurs d'emploi dans leurs démarches. Sur les 16 193 agents, 13 309 sont affectés au réseau, c'est-à-dire au service des usagers, demandeurs d'emploi et entreprises. Les agents de l'ANPE sont recrutés sur concours, ceux qui ont un contact avec le public sont de niveau bac, bac p 2, bac p 3, suivent une formation alternée en centre et en unité, ne sont contractualisés qu'à l'issue de la formation et sont tous à même d'être à l'accueil, en raison de la polyvalence introduite dans l'organisation des unités. Ils peuvent occasionnellement être secondés par des demandeurs d'emploi de longue durée en contrat emploi-solidarité et qui doivent être recrutés en fonction de capacités réelles à travailler avec du public. Peuvent également être préposés à l'accueil de jeunes appelés du contingent ayant choisi de faire un service civil dans une administration. Dans l'ensemble des recrutements, le sens des relations humaines est une des capacités essentielles recherchée chez les candidats à un poste à l'ANPE.
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