Question de M. LE JEUNE Edouard (Finistère - UC) publiée le 28/09/1995
M. Edouard Le Jeune attire l'attention de M. le ministre de la jeunesse et des sports sur les conséquences de l'application des textes relatifs à la lutte contre l'alcoolisme, et plus particulièrement sur l'interdiction de distribuer des boissons alcoolisées à l'intérieur des enceintes sportives. Les recettes des buvettes représentent 35 p. 100 des budgets des clubs sportifs, supprimer cette source de revenu risque de conduire à la disparition inéluctable de nombreux petits clubs. Par ailleurs, les municipalités des communes rurales n'ont pas les moyens d'accorder des subventions pour combler cette diminution de recettes. Les associations sportives éprouveront beaucoup de difficultés, avec une telle perte de revenu, à assurer les activités sportives dans des conditions satisfaisantes, notamment le déplacement des équipes. Les dirigeants sportifs ne sont pas contre la loi sur l'alcoolisme et entendent jouer un rôle éducatif, en servant les consommations sous leur contrôle et leur responsabilité. C'est pourquoi il lui demande s'il envisage de modifier les textes en question ou s'il entend mettre en place un financement de substitution afin de permettre aux clubs sportifs de fonctionner normalement.
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Réponse du ministère : Jeunesse publiée le 02/11/1995
Réponse. - La loi no 91-32 du 10 janvier 1991 relative à la lutte contre la tabagisme et l'alcoolisme affecte, de façon significative, les recettes des associations sportives. Soucieux d'assurer la pérennité de clubs sportifs indispensables au maintien d'une animation locale et à l'insertion sociale des jeunes, le ministre de la jeunesse et des sports a cherché à atténuer les rigidités de cette loi sans porter atteinte aux exigences de l'ordre public. Dans cet esprit, la priorité a été donnée d'abord aux impératifs de santé et de sécurité publiques. Ainsi les lois no 92-652 du 13 juillet 1992 et no 93-1282 du 6 décembre 1993 ont-elles accordé à l'Etat des pouvoirs supplémentaires pour prévenir et réprimer la violence et l'alcoolisme à l'occasion des manifestations sportives. Le ministre de la jeunesse et des sports s'est attaché ensuite à examiner divers moyens susceptibles de réduire les difficultés rencontrées par les associations sportives privées des produits d'exploitation que leur procuraient les buvettes avant la loi du 10 janvier 1991. Il ressort d'ores et déjà des études menées que, sans méconnaître la législation actuelle de lutte contre l'alcoolisme, les associations sportives peuvent trouver un appui financier, auprès notamment des producteurs d'alcool, conformément à l'article L. 19 du code des débits de boissons. Cette disposition permet en effet aux entreprises concernées de faire connaître leur participation à une opération de mécénat sportif par la voie de mention de leur nom commercial et de leur raison sociale sur des documents et supports définis par le décret no 93-767 du 29 mars 1993. Les réflexions menées à propos d'un éventuel assouplissement de l'application de la loi du 10 janvier 1991 ont conduit, récemment, le ministre de la jeunesse et des sports à proposer aux ministres de la santé et de l'intérieur de modifier le décret no 92-880 du 26 août 1992 afin de conférer aux préfets le droit d'accorder, annuellement, plusieurs dérogations temporaires à l'interdiction d'ouverture de débits de boissons alcoolisées en faveur des groupements sportifs agréés. Sans attendre l'issue de cette démarche, le ministre de la jeunesse et des sports a mis en oeuvre une politique de développement sportif local en faveur des petits clubs ruraux et urbains. Dans ce cadre, les associations sportives peuvent bénéficier de subventions spécifiques, au titre des projets locaux d'animation (PLA) et d'un soutien renforcé au bénévolat. Les directions départementales de la jeunesse et des sports fournissent aux dirigeants sportifs intéressés les informations afférentes aux conditions d'obtention de ces aides.
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