Question de M. MIQUEL Gérard (Lot - SOC) publiée le 16/06/1994
M. Gérard Miquel appelle l'attention de Mme le ministre d'Etat, ministre des affaires sociales, de la santé et de la ville, sur le souhait de la Croix-Rouge française de pouvoir réaliser des équivalents de transports sanitaires d'urgence, à titre gratuit, dans la continuité de leur mission de secours d'urgence. La Croix-Rouge française participe activement aux actions de secours en cas de catastrophes, tant dans le domaine sanitaire que social, comme nous avons pu le constater, par exemple, lors de la catastrophe de Vaison-la-Romaine. La formation très complète de ses secouristes bénévoles, dont l'activité et le rôle sont assez spécifiques, leur permet de réaliser un travail de qualité professionnelle. C'est pourquoi il lui demande si elle envisage de prendre des mesures allant dans ce sens, notamment par une modification du décret du 30 novembre 1987.
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Réponse du ministère : Affaires sociales publiée le 28/07/1994
Réponse. - La loi no 86-11 du 6 janvier 1986 modifiant le code de la santé publique, a généralisé l'obligation d'agrément pour effectuer des transports sanitaires. Les associations secouristes qui assurent des transports de malades ou blessés depuis leurs postes de secours sont ainsi tenues à l'agrément, dans les conditions qui ont été fixées par le décret no 87-965 du 30 novembre 1987. L'une de ces exigences est la qualification des équipages des ambulances, dont un membre au moins doit être titulaire du certificat de capacité d'ambulancier (CCA). Le ministre d'Etat est conscient des difficultés rencontrées par les secouristes, par nature bénévoles, pour suivre la formation destinée aux ambulanciers ; il serait cependant difficile de remettre en question l'homogénéité des conditions d'agrément et les garanties que ce décret apporte aux patients transportés au profit des associations secouristes. Certains conseils départementaux de la Croix-Rouge ont d'ailleurs pu obtenir l'agrément dans les conditions de droit commun, en disposant de personnels titulaires du CCA. Toutefois, l'étude de cette question a été prévue au programme de travail du comité professionnel national des transports sanitaires. En effet, il importe que les solutions qui seraient éventuellement retenues assurent aux secouristes une formation sanitaire complémentaire la formation au CCA comporte des aspects non enseignés dans le cadre des premiers secours et respectent les missions et compétences des différents intervenants de l'aide médicale urgente et du transport sanitaire. Les associations secouristes jouent, en effet, dans le domaine des secours un rôle important, dont l'encouragement ne doit cependant pas se faire au détriment de la sécurité des patients.
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