Question de M. HUGUET Roland (Pas-de-Calais - SOC) publiée le 11/11/1993
M. Roland Huguet appelle l'attention de M. le ministre de l'éducation nationale sur la suppression, par arrêté du 19 juillet 1993, de l'indemnité de première affectation dans un certain nombre de départements, dont le Pas-de-Calais, qui y ouvraient droit antérieurement. Les campagnes de recrutement s'étant largement appuyées dans les départements déficitaires sur cet avantage significatif, les jeunes titulaires nouvellement nommés s'estiment légitimement lésés au moment où ils rejoignent leur poste et où ils doivent faire face à des frais importants. En conséquence, il lui demande s'il envisage de prendre des mesures pour rétablir cette indemnité, au moins à titre transitoire pour les enseignants recrutés en 1991 et 1992.
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Réponse du ministère : Éducation publiée le 27/01/1994
Réponse. - Le plan de revalorisation de la fonction enseignante a prévu la création, à compter du 1er septembre 1990, d'une indemnité de première affectation versée pendant trois ans aux enseignants qui, dans le premier degré, sont affectés dans un département déficitaire à l'occasion de leur première titularisation dans la fonction publique. Cette indemnité doit concerner 2 300 enseignants par an, soit au total 6 900 indemnités qui ont été créées en trois contingents entre 1990 et 1992. Lors de la création de cette indemnité, treize départements avaient été retenus. Cette liste a été reconduite en 1991 et 1992 car le nombre d'indemnités disponibles permettait de couvrir l'ensemble des bénéficiaires de ces départements. Mais le nombre de titularisations prévues à la rentrée 1993 dans ces treize départements (environ 6 500) ne permettait plus de maintenir le versement de cette indemnité dans l'ensemble de ces départements. Sur l'année 1993, faute de crédits suffisants inscrits au budget, le paiement de cette indemnité n'a été possible que dans les cinq départements les plus déficitaires qui sont tous situés en région parisienne : Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne, Essonne, Hauts-de-Seines et Val-d'Oise. Le Gouvernement a toutefois décidé que, compte tenu des délais très courts entre la parution de l'arrêté réduisant le nombre des départements et la titularisation de ces instituteurs, ceux-ci, titularisés à la rentrée 1993, bénéficieront de l'indemnité de première affectation qui leur sera versée au cours du premier trimestre 1994. Bien entendu, les enseignants qui ont perçu la première fraction en 1991 ou en 1992 percevront la ou les fractions qui leur sont dues en 1993.
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