Question de M. PERCHERON Daniel (Pas-de-Calais - SOC) publiée le 14/02/1991
M. Daniel Percheron attire l'attention de M. le ministre du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle sur la situation des chômeurs de longue durée. L'Institut de la statistique (I.N.S.E.E.) vient de publier les résultats d'une étude menée pendant dix-huit mois auprès de 6 000 demandeurs d'emploi, dont 44 p. 100 étaient des chômeurs de longue durée (ou demandeurs anciens). Cette catégorie de chômeur qui dépassait le million en 1987, a diminué continuellement depuis à un rythme légèrement supérieur à celui de l'ensemble des chômeurs, pour atteindre 870 000 en 1989 et 780 000 en novembre 1990. Mais, au sein même de la catégorie des chômeurs de longue durée, le nombre de ceux qui sont inscrits depuis plus de trois ans à l'A.N.P.E. ne cesse d'augmenter. C'est ainsi que le nombre est passé de 29 p. 100 en 1986 à 35 p. 100 en 1989. En conséquence il lui demande quelles mesures il envisage de prendre pour remédier à cette situation.
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Réponse du ministère : Travail publiée le 27/08/1992
Réponse. - Les difficultés que rencontrent les demandeurs d'emploi âgés se traduisent dans leur surreprésentation parmi les chômeurs de longue durée. Alors qu'un peu plus de 30 p. 100 des demandeurs d'emploi sont inscrits à l'ANPE depuis plus d'un an, cette proportion s'élève à 52 p. 100 chez les demandeurs âgés de plus de cinquante ans. Le chômage de longue durée est sans doute l'un des phénomènes majeurs qui marquent le marché du travail dans la plupart des pays européens depuis quinze ans. Il est le reflet de la sélectivité du marché du travail, et à ce titre, le simple jeu du marché et de la conjoncture économique ne résoudra pas le problème posé par le chômage de longue durée : il faut une action volontaire et silmutanée sur l'offre et la demande de travail. Il faut en priorité favoriser tout ce qui peut raprocher les demandeurs d'emploi de longue durée de l'emploi et donc des entreprises. Au plan des moyens, les choix budgétaires pour 1992 traduisent cette priorité puisque 150 000 contrats de retour à l'emploi sont prévus pour faciliter ce rapprochement. Par ailleurs, l'accent mis par le ministère du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle sur la gestion préventive de l'emploi et la qualité des plans sociaux est de nature à freiner les phénomènes d'exclusion de l'entreprise des salariés les plus âgés ou les moins qualifiés qui sont surreprésentés parmi les chômeurs de longue durée. Du côté des demandeurs d'emploi, le Gouvernement a décidé d'amplifier l'effort entrepris en début d'année sous forme d'un programme d'entretiens individuels en faveur des jeunes et des adultes chômeurs de longue durée. Ce programme est destiné à permettre à 900 000 chômeurs de longue durée de se voir proposer, lorsqu'ils sont en mesure de l'exercer, un emploi, une formation ou une activité d'intérêt général, après un entretien personnalisé et approfondi. Il s'agit d'offrir à chaque demandeur d'emploi de longue durée la solution la mieux adaptée à sa situation et de favoriser se réintégration effective dans l'emploi.
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