Question de M. MAURICE-BOKANOWSKI Michel (Hauts-de-Seine - RPR) publiée le 26/05/1988
M. Michel Maurice-Bokanowski attire l'attention de M. le ministre d'Etat, ministre de l'éducation nationale, de la recherche et des sports, sur le nombre alarmant de jeunes qui se retrouvent après une dizaine d'années de scolarité dans une situation telle par rapport à l'écrit qu'il faut bien les appeler des illettrés. L'illettrisme malgré l'école est malheureusement plus répandu que l'illettrisme dû au manque d'école. En conséquence il lui demande quelles mesures et quels outils pédagogiques il compte mettre en place pour améliorer l'efficacité de l'enseignement dans l'apprentissage de la lecture. A cet égard il souhaite connaître les premiers résultats de la mise en oeuvre de la pédagogie différenciée chargée d'aider et de soutenir les élèves en difficulté. De même, il lui demande de lui communiquer le bilan de la promotion de la lecture résultant de la création des bibliothèques-centres documentaires dans les écoles et les collèges.
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Réponse du ministère : Éducation publiée le 06/07/1989
Réponse. - Le phénomène d'illettrisme est d'autant plus difficile à chiffrer qu'il recouvre des réalités différentes - selon l'âge des intéressés, en particulier - et qu'il s'agit d'un fait de société qui dépasse le problème de l'échec scolaire comme le champ de compétence du seul ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports. Cependant, si la lutte contre l'illettrisme - phénomène dont les causes sont multiples et complexes - appelle l'intervention de l'ensemble des départements ministériels concernés, il est certain que la réduction de l'illettrisme des adultes nécessite, en amont, une meilleure efficacité du système scolaire qui a pour mission de dispenser un enseignement de qualité à tous les élèves. C'est pourquoi le Président de la République a fait de l'éducation et de la formation, qui constituent une condition déterminante de l'épanouissement des individus et de l'égalité des chances, une priorité essentielle de ce septennat. Dans la perspective d'une élévation générale de la qualité de formation de l'ensemble des élèves, diverses dispositions ont été prises pour assurer la relance d'actions à long terme déjà engagées et favoriser la réalisation d'initiatives innovantes venant des écoles et établissements : renforcement des moyens d'action des Z.E.P., du soutien scolaire, création du fonds d'aide à l'innovation, etc. Et la rénovation des collèges se poursuit : elle concerne maintenant 78 p. 100 d'entre eux. De plus, les principes de l'action éducative pour la réussite de tous ainsi que la politique des zones d'éducation prioritaires ont été récemment redéfinis (cf. Bulletin officiel de l'éducation nationale n° 15 du 13 avril, pages 897 à 902) et les dispositions réglementaires correspondantes sont en cours d'élaboration. Dans la même perspective et suite aux propositions du recteur Migeon auquel j'avais confié une mission de réflexion sur les conditions permettant aux élèves d'aborder positivement leur scolarité dans le second degré, des opérations spécifiques d'évaluation des acquis des élèves et de formation des enseignants sont en préparation pour ce qui concerne l'amélioration de la maîtrise de la langue, écrite en particulier. L'ensemble de ces dispositions devrait à terme porter ses fruits de telle façon que les jeunes sortent du système scolaire mieux armés pour leur insertion sociale et professionnelle. Par ailleurs, le problème de la lutte contre l'illettrisme est inscrit dans la convention qui vient d'être renouvelée entre le ministère de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports et le ministère de la défense. Des actions conjointes ou concertées permettront d'agir à la fois en prévention et en réduction du phénomène.
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