Question de M. LONGEQUEUE Louis (Haute-Vienne - SOC) publiée le 30/04/1987
M.Louis Longequeue demande à M. le ministre délégué auprès du ministre des affaires étrangères, chargé des affaires européennes, s'il lui est possible de rappeler les causes de l'échec d'Europa T.V., la première chaîne européenne de télévision multinationale, qui a dû cesser ses émissions en décembre 1986 après un peu plus d'un an de fonctionnement. Europa T.V., dont la création avait été encouragée par le Parlement européen, était distribuée par câble par l'intermédiaire de satellites européens de télécommunication (Eutelstat). Son échec semble donc être à la fois celui de la volonté politique des Etats membres de la Communauté et de la haute technique européenne. Doit-on considérer qu'il est sans appel et que l'expérience ne pourrait être reprise.
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Réponse du ministère : Affaires européennes publiée le 09/07/1987
Réponse. -L'expérience d'Europa T.V., programme distribué sur le satellite ECS 1 par le Consortium Europa T.V. avec l'appui de la Commission C.E.E. et de radiodiffuseurs publics européens : A.R.D. (R.F.A.), N.O.S. (Pays-Bas), R.A.I. (Italie), R.T.E. (Espagne), R.T.P. (Portugal) a été interrompue fin 1986 après une période de graves difficultés structurelles et financières. Il est difficile pour le Gouvernement français qui n'a pas participé à cette expérience compte tenu de ses engagements tant vis-à-vis de ses partenaires allemands sur le satellite de T.V. directe (T.D.F. 1) que vis-à-vis de ses partenaires francophones (T.V. 5) d'analyser de façon très précise les causes de l'échec de ce programme. Il semble toutefois qu'Europa T.V. ait été victime d'une mauvaise évaluation par l'ensemble des participants des charges que ce programme ferait peser sur eux. Dès le démarrage, des effectifs beaucoup trop importants ont été recrutés (plus de cent personnes) et lesfrais de sous-titrage en plusieurs langues ont considérablement alourdi le budget de la chaîne. Sur le plan des rentrées financières, la rentabilité qui devait être atteinte en deux ans, est apparue rapidement une hypothèse très irréaliste. En effet, le concept de chaîne européenne n'avait pas été préalablement défini de façon précise. Europa T.V., juxtaposition de programmes fournis par les organismes participants, n'a jamais été perçue comme une chaîne à part entière, avec ses spécificités et son image de marque. L'audience est restée très faible et les recettes publicitaires espérées sont loin d'avoir été atteintes. L'échec d'Europa T.V. n'est donc ni l'échec de la volonté politique des Etats européens, ni celui de la haute technologie européenne. Le Gouvernement français, pour sa part, est particulièrement attaché à l'idée d'une chaîne européenne. Dans son livre bleu pour une Europe de l'éducation et de la culture, il a fait récemment des propositions ence sens. Il rappelle en particulier que la Sept a été créée par la France avec une vocation culturelle et européenne. Jusqu'à présent limitée à l'édition de programmes, elle a le souci de soutenir des projets européens et de retenir en priorité des programmes coproduits entre plusieurs sociétés européennes, dont plusieurs (Channel 4, R.A.I. 3, S.S.R., Z.D.F.) participent déjà à son comité de programmes. Pour l'avenir, la Sept a pour mission de s'associer avec des sociétés françaises et européennes de diffusion. Le Gouvernement français a proposé à ses partenaires que soit examinée dans cette perspective la possibilité de mettre en place une chaîne culturelle européenne, regroupant les partenaires publics et privés de plusieurs Etats membres et susceptible d'être diffusée par satellite. Dans cet esprit, le Gouvernement vient de décider d'attribuer à la Sept un ensemble de tranches horaires sur un des canaux du satellite T.D.F. 1.
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