GROUPE INTERPARLEMENTAIRE
FRANCE - PAYS DE LA CORNE DE L'AFRIQUE
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RENFORCER LA PRÉSENCE FRANÇAISE DANS LA CORNE DE L'AFRIQUE |
Actes du colloque économique international
sur la Corne de l'Afrique
(Djibouti, Érythrée, Éthiopie, Somalie et Soudan),
organisé au Palais du Luxembourg le 2 mars 2006
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Activités récentes du groupe interparlementaire d'amitié
Rapport d'information
présenté par M. Louis Duvernois, président du groupe
Mars 2006
Le groupe France - Pays de la Corne de l'Afrique du Sénat
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Ce groupe interparlementaire a été créé au Sénat en 1983 , avec originellement pour correspondant la seule République de Djibouti. En janvier 1993, le groupe a officiellement étendu sa sphère de compétence territoriale à trois autres États de la région : l'Érythrée, l'Éthiopie et la Somalie, ce qui l'a conduit à adopter le nouvel intitulé réglementaire de « Groupe France-Pays de la Corne de l'Afrique ». Réactivé depuis 2002 à la suite de la visite au Sénat du Président de la République de Djibouti, le groupe a élu un nouveau président (M. Louis Duvernois, sénateur représentant les Français établis hors de France) , et enregistré une nouvelle extension de compétence en 2003, avec le rattachement du Soudan à sa sphère d'intervention. Dans le contexte du resserrement depuis trois ans des liens entre le Sénat français et les cinq pays de cette région de l'Afrique orientale (Djibouti, Érythrée, Éthiopie, Somalie et Soudan) -amorcé, notamment, par une mission dans quatre d'entre eux effectuée en février 2003 par la commission des Affaires étrangères- le groupe France-Pays de la Corne de l'Afrique organise régulièrement différentes activités au Sénat, en particulier à l'occasion du passage à Paris de personnalités de la zone. Il a en outre effectué deux déplacements qui concourent à maintenir la présence française dans ces pays amis : le premier à Djibouti, en Érythrée et en Éthiopie (en mai 2004), le second au Soudan (fin septembre 2005) ; il compte également se rendre en Somalie dès que la situation du pays le permettra. Le groupe plaide pour un net renforcement de la présence française dans la Corne de l'Afrique, zone qui a connu de graves crises et plusieurs conflits meurtriers depuis une vingtaine d'années mais où la France jouit d'un grand crédit de considération et qui, progressivement, retrouve la voie de la stabilisation et de la démocratie ; dans toute leur diversité, les cinq pays se sont engagés dans l'intégration régionale et forment aujourd'hui un ensemble d'importance géostratégique primordiale. Le groupe interparlementaire d'amitié France - Pays de la Corne de l'Afrique compte actuellement vingt membres ; son Bureau est ainsi constitué : Louis DUVERNOIS président André DULAIT vice-président Didier BOULAUD président délégué (Somalie) Joël BOURDIN président délégué (Ethiopie) Paulette BRISEPIERRE président délégué (Djibouti) Philippe MARINI président délégué (Soudan) Gérard ROUJAS président délégué (Erythrée) André ROUVIÈRE secrétaire |
REMERCIEMENTS
L'idée de ce colloque a été lancée à Djibouti en mai 2004, au cours d'un déjeuner de travail organisé par l'Ambassadeur de France -il s'agissait alors de M. Philippe Selz- entre une délégation du groupe d'amitié et des conseillers du commerce extérieur de la France en activité dans cette région. Dans son rapport de mission (GA n° 56), la délégation a rendu compte de cette initiative dans les termes suivants :
« [...] à l'issue de l'entretien avec les conseillers du commerce extérieur de la France, le président Louis Duvernois [...] a proposé la tenue au Sénat, dans le courant du premier trimestre 2005, d'une rencontre régionale de haut niveau économique et politique, à laquelle seraient conviés des représentants des gouvernements intéressés et les responsables des grandes entreprises françaises opérant dans la zone. Cette rencontre [...] qui pourrait être organisée, le cas échéant, avec d'autres partenaires institutionnels (UbiFrance, ex CFCE, par exemple), serait destinée à conforter les positions françaises, dans des secteurs d'activité où certaines entraves à la concurrence les fragilise indûment [...] »
Les plus hautes autorités djiboutiennes -dont le S. Exc. le Président Ismaïl Omar Guelleh- ont très vite manifesté leur plein soutien à ce colloque, rejointes par les représentants des autres États concernés.
Le Président Louis Duvernois tient à remercier toutes les personnes qui ont apporté leur contribution à l'organisation et au bon déroulement de cette rencontre, notamment :
- Mmes et MM. les Ambassadeurs en France de Djibouti, d'Érythrée, d'Éthiopie, de Somalie et du Soudan et les Ambassadeurs de France dans ces cinq pays,
- M. Christian Poncelet, Président du Sénat, ainsi que les membres de son Cabinet qui ont appuyé l'action du groupe d'amitié avec intérêt et efficacité,
- les ministres qui ont apporté leur concours à ce projet -tant en France que dans les pays de la Corne de l'Afrique- en particulier M. Mahamoud Ali Youssouf, ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale de Djibouti et Mme Brigitte Girardin, ministre déléguée à la Coopération, au Développement et à la Francophonie, ainsi que les membres de leurs cabinets ministériels,
- les hautes autorités de l'IGAD,
- les chefs des Missions économiques concernées,
- les responsables et les équipes d'UbiFrance, notamment le Président René André et Mmes Elsa Löcke et Thérèse Grigaut,
- les responsables et les représentants des autres partenaires associés au colloque (Medef International, le Forum francophone des Affaires et le CIAN) et ceux de l'Union des Chambres de Commerce et d'Industrie françaises à l'étranger (UCCIFE),
- les Conseillers du Commerce extérieur de la France ayant participé à ce colloque, en particulier M. André Massida, membre élu de l'Assemblée des Français de l'étranger et Vice-Président de la Chambre internationale de commerce et d'industrie de Djibouti,
- Mme Zeinab Kamil Ali, directrice des Ports et des Zones franches de Djibouti,
- les personnalités et les représentants des entreprises qui ont accepté d'intervenir au colloque ;
- MM. André Dulait, ancien Président de la commission des Affaires étrangères du Sénat, Philippe Selz, ancien Ambassadeur de France auprès de la République de Djibouti et Charles Saint-Prot, directeur de l'Observatoire d'études géopolitiques,
et tous celles et ceux -trop nombreux pour être désignés nommément- qui ont contribué à un titre ou à un autre au succès de cette manifestation.
Pour un renforcement de la présence française
dans la Corne de l'Afrique
(Djibouti, Erythrée, Ethiopie, Somalie, Soudan)