VI. INSTITUTIONS POLITIQUES
Le
Yémen est la seule République de la péninsule arabique. La
Constitution du Yémen a été adoptée par
référendum en mai 1991, amendée le 29 septembre 1994
(séparation des pouvoirs, Parlement unicaméral, démocratie
pluraliste) puis le 19 novembre 2000 par 276 des 284 députés
présents (sur 301 sièges). Ces derniers amendements
constitutionnels, touchant notamment à l'élection du
Président de la République, à l'allongement de la
durée des mandats, à l'extension des pouvoirs du Conseil
Consultatif, ont été approuvés par
référendum, avec 73% de « oui » le 20
février 2001.
Le Président de la République est élu au suffrage
universel direct pour 7 ans. Les candidatures à l'élection
présidentielle sont acceptées par l'Assemblée nationale et
le Conseil Consultatif réunis si elles recueillent chacune au moins 5%
des votes des membres des deux assemblées. L'Assemblée nationale
et le Conseil Consultatif doivent autoriser au minimum trois candidatures
à l'élection.
Le Président de la République est aujourd'hui M. Ali Abdallah
Saleh. Il nomme le Premier ministre. Celui-ci, désigné le 31 mars
2001, est M. Abdulqader Abdulrahman Bagammal, ancien ministre des Affaires
étrangères.
La nature, bicamérale ou unicamérale, du Parlement fait
désormais question. La lettre de la Constitution fait de
l'Assemblée nationale la seule chambre du Parlement. Celle-ci est
élue au suffrage universel direct (27 avril 1993 et 27 avril
1997) pour six ans. Le Président de l'Assemblée nationale est M.
Cheikh Abdullah Bin Hussein Al-Ahmar, chef du parti de la réforme.
L'esprit de la Constitution semble, lui, avoir quelque peu
évolué. Le Conseil Consultatif d'Al-Choura, dont les membres sont
toujours désignés par le Président de la
République, évolue lentement et progressivement vers le statut
d'une deuxième chambre. L'élargissement de ses pouvoirs et la
volonté exprimée par les amendements constitutionnels de lui voir
assurer une meilleure représentation des acteurs locaux vont en ce sens.
Le Conseil Consultatif est présidé par M. Abdulaziz Abdulghani,
ancien Premier ministre.