Mardi 19 décembre 2022

- Présidence de M. Pascal Allizard, président -

La réunion est ouverte à 13 h 35.

Projet de loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière d'économie, de finances, de transition écologique, de droit pénal, de droit social et en matière agricole - Examen des amendements au texte de la commission

M. Pascal Allizard, président. - Mes chers collègues, nous allons examiner les amendements de séance sur le texte que la commission a élaboré sur le projet de loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière d'économie, de finances, de transition écologique, de droit pénal, de droit social et en matière agricole. Je vous rappelle que le Gouvernement a engagé la procédure accélérée.

EXAMEN DES AMENDEMENTS DES RAPPORTEURS

Article 6

L'amendement rédactionnel n°  32 est adopté.

Article 11

M. Cyril Pellevat, rapporteur. - L'amendement n°  31 vise à étendre l'obligation de contractualisation avec les éco-organismes ou les systèmes individuels à l'ensemble de la chaîne de gestion des déchets de batteries, en cohérence avec le dispositif déjà existant dans la filière des déchets d'équipements électriques ou électroniques inscrit à l'article L. 541-10-20 du code de l'environnement.

L'amendement n° 31 est adopté.

Article 14

M. Cyril Pellevat, rapporteur. - L'amendement n°  30 vise à préciser que l'atteinte des valeurs cibles et le respect des jalons intermédiaires du plan de neutralité climatique qui devra être établi par les installations les plus émettrices, au titre du système d'échange de quotas d'émission de l'Union européenne (SEQE-UE), devront être vérifiés aux frais de l'exploitant par un organisme accrédité à cet effet.

L'amendement n° 30 est adopté.

Article 15

L'amendement rédactionnel n°  29 est adopté.

Article 28

M. Daniel Fargeot, rapporteur. - L'amendement n°  28 est un amendement complémentaire au texte de la commission.

Il apporte tout d'abord une coordination, de sorte que l'avocat, s'il se présente après le début des auditions et confrontations, pourra prendre connaissance des procès-verbaux des auditions et confrontations ayant eu lieu en son absence.

Par ailleurs, nous précisons le dispositif adopté par la commission spéciale s'agissant de l'intégration au procès-verbal « récapitulatif » de l'article 64 du code de procédure pénale de l'éventuelle renonciation du gardé à vue à l'assistance d'un avocat.

L'amendement n° 28 est adopté.

Le sort des amendements du rapporteur examinés par la commission est retracé dans le tableau suivant :

Article 6

Auteur

N° 

Objet

Sort de l'amendement

M. PELLEVAT

32

Rédactionnel

adopté

Article 11

M. PELLEVAT

31

Extension de l'obligation de contractualisation avec les éco-organismes ou les systèmes individuels, à l'ensemble de la chaîne de gestion des déchets de batteries

adopté

Article 14

M. PELLEVAT

30

Clarification

adopté

Article 15

M. PELLEVAT

29

Rédactionnel

adopté

Article 28

M. FARGEOT

28

Coordination et précision

adopté

EXAMEN DES AMENDEMENTS AU TEXTE DE LA COMMISSION

Article 20

M. Cyril Pellevat, rapporteur. - La rédaction initiale de l'article 20 du projet de loi était très imparfaite. Il s'agissait d'un article sans lien direct avec le reste du texte, ajouté pour résoudre la situation particulière de l'aéroport de Nantes Atlantique. La commission a proposé une rédaction plus satisfaisante de cet article, en adoptant un amendement de Vincent Capo-Canellas, sans être fermée à l'idée, en lien avec le Gouvernement, d'améliorer la version du texte adopté en commission. Les échanges fructueux avec le Gouvernement et notre collègue Vincent Capo-Canellas ont permis de proposer une nouvelle rédaction, qui permet d'assouplir le principe de modération tarifaire tout en protégeant les usagers d'une hausse injustifiée. L'avis est favorable sur l'amendement n°  9 rectifié.

M. Vincent Capo-Canellas. - Effectivement, la démarche que j'avais engagée la semaine dernière, avec l'accord des rapporteurs, visait à inciter le Gouvernement à proposer une solution d'équilibre. C'est le cas.

M. Didier Mandelli. - Je le confirme.

M. Pascal Allizard, président. - Je le confirme également.

M. Vincent Capo-Canellas. - Je soutiens donc l'amendement n° 9 rectifié.

La commission émet un avis favorable à l'amendement n° 9 rectifié.

La commission a également donné les avis suivants sur les autres amendements dont elle est saisie, qui sont retracés dans le tableau ci-après :

Article 10

M. DEVINAZ

11

Extension du devoir de diligence aux opérateurs dont le chiffre d'affaires est supérieur à 30 millions d'euros

Défavorable

M. DEVINAZ

12

Délai maximal de régularisation d'un an en cas de non-conformité avec les obligations du devoir de diligence

Défavorable

M. DEVINAZ

13

Augmentation de l'astreinte journalière maximale de 1 500 euros à 3 000 euros en cas de manquement aux obligations du devoir de diligence

Avis du Gouvernement

Article 14

M. BARROS

19

Suppression de l'allocation de quotas gratuits pour les installations au titre du SEQE-UE

Défavorable

M. BARROS

21

Maintien de l'allocation de quotas gratuits au chauffage urbain

Défavorable

M. BARROS

20

Suppression de l'allocation gratuite de quotas dans les secteurs couverts par le MACF à partir de 2030

Défavorable

Article additionnel après Article 16

M. BARROS

22

Remise d'un rapport sur les conséquences sociales et économiques de la création d'un second marché carbone (SEQE-2)

Défavorable

Article 17

M. BARROS

18

Quintuplement du niveau de sanctions pour méconnaissance des obligations de compensation au titre du Corsia

Défavorable

Article 20

Le Gouvernement

9 rect.

Appréciation du principe de modération tarifaire sur l'ensemble du contrat de régulation économique

Favorable

M. DEVINAZ

10

Avis de l'Autorité de régulation des transports (ART) sur les textes réglementaires relatifs aux aéroports relevant de sa compétence

Défavorable

Article 28

M. BARROS

23

Suppression

Défavorable

M. STANZIONE

25

Retour au texte initial

Demande de retrait ou défavorable

M. MOHAMED SOILIHI

14

modalités de recours à un avocat commis d'office et consignation en procédure de l'éventuelle renonciation à l'assistance d'un avocat

Demande de retrait ou défavorable

M. BARROS

24

Suppression de la « carence » en garde à vue

Demande de retrait ou défavorable

M. JADOT

7

Conditions de recours à une audition immédiate en garde à vue

Défavorable

M. MOHAMED SOILIHI

15

Suppression de la possibilité d'audition immédiate pour des motifs géographiques

Défavorable

Article 31

M. JADOT

8

Suppression

Défavorable

M. BARROS

16

Suppression

Défavorable

M. BARROS

17

Suppression du report de l'interdiction des microplastiques dans les produits cosmétiques

Défavorable

Projet de loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière d'économie, de finances, de transition écologique, de droit pénal, de droit social et en matière agricole - Désignation des candidats pour faire partie de l'éventuelle commission mixte paritaire

La commission soumet au Sénat la nomination de M. Cyril Pellevat, M. Daniel Fargeot, Mme Christine Lavarde, M. Lucien Stanzione, Mme Audrey Linkenheld, M. Thani Mohamed Soilihi et M. Pascal Allizard comme membres titulaires, et de Mme Nadine Bellurot, Mme Pascale Gruny, M. Vincent Capo-Canellas, M. Michaël Weber, M. Pierre Barros, M. Jean-Luc Brault et M. Yannick Jadot comme membres suppléants de l'éventuelle commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du projet de loi portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière d'économie, de finances, de transition écologique, de droit pénal, de droit social et en matière agricole.

La réunion est close à 13 h 50.