SEANCE DU 21 NOVEMBRE 2001
M. le président.
« Art. 6. - I. - L'article 377 du code civil est ainsi rédigé :
«
Art. 377.
- Les père et mère, ensemble ou séparément, peuvent,
lorsque les circonstances l'exigent, saisir le juge en vue de voir déléguer
tout ou partie de l'exercice de leur autorité parentale à un tiers, membre de
la famille, proche digne de confiance, établissement agréé pour le recueil des
enfants ou service départemental de l'aide sociale à l'enfance.
« En cas de désintérêt manifeste ou si les parents sont dans l'impossibilité
d'exercer tout ou partie de l'autorité parentale, le particulier,
l'établissement ou le service départemental de l'aide sociale à l'enfance qui a
recueilli l'enfant peut également saisir le juge aux fins de se faire déléguer
totalement ou partiellement l'exercice de l'autorité parentale.
« Lorsque l'enfant concerné fait l'objet d'une mesure d'assistance éducative,
la délégation ne peut intervenir qu'après avis du juge des enfants et celui des
parents. »
« II. - L'article 377-1 du même code est ainsi rédigé :
«
Art. 377-1.
- La délégation, totale ou partielle, de l'autorité
parentale résultera du jugement rendu par le juge aux affaires familiales.
« Toutefois, le jugement de délégation peut prévoir, pour les besoins
d'éducation de l'enfant, que les père et mère, ou l'un d'eux, partageront tout
ou partie de l'exercice de l'autorité parentale avec le tiers délégataire. Le
partage nécessite l'accord du ou des parents en tant qu'ils exercent l'autorité
parentale. La présomption de l'article 372-2 est applicable à l'égard des actes
accomplis par le ou les délégants et le délégataire.
« Le juge peut être ainsi saisi des difficultés que l'exercice partagé de
l'autorité parentale pourrait générer par les parents, l'un d'eux, le
délégataire ou le ministère public. Il statue conformément aux dispositions de
l'article 372-5. »
« III. - Le dernier alinéa de l'article 377-2 du même code est supprimé. »
L'amendement n° 118 rectifié, présenté par Mme Olin et M. Gournac, est ainsi
libellé :
« Après le premier alinéa du texte proposé par l'article 6 pour l'article 377
du code civil, insérer un alinéa ainsi rédigé :
« Dans les cas où ce renoncement serait le fait d'un seul des parents, le juge
aux affaires familiales propose prioritairement à l'autre parent d'exercer son
autorité parentale. S'il n'y a pas d'autre parent vivant, ou si chacun des
parents ne peut ou ne veut exercer l'autorité parentale, il désigne le tiers à
qui celle-ci est déléguée. Le bénéficiaire du renoncement doit exprimer son
accord et, selon le cas, être agréé par les deux parents ou le parent
survivant. »
La parole est à Mme Olin.
Mme Nelly Olin.
Il s'agit de faire éduquer les enfants en priorité par leurs vrais parents, la
nouvelle loi risquant d'avoir pour effet pervers de trop fréquents
détournements de parentalité.
M. le président.
Quel est l'avis de la commission ?
M. Laurent Béteille,
rapporteur.
Pour la commission, comme pour Mme Olin, il est bien
évidemment préférable que ce soient les parents qui élèvent leurs enfants.
Nous ne souhaitons pas de délégations de complaisance qui risquent d'avoir des
effets pervers. C'est d'ailleurs pour cette raison que nous avons prévu d'une
manière impérative que « les deux parents doivent être appelés à l'instance ».
Ainsi, l'un comme l'autre sont en mesure de faire part de leurs observations au
juge, qui n'accordera cette délégation de l'autorité parentale qu'après avoir
entendu les arguments de chacun des parents.
S'agissant de déléguer l'autorité parentale à un tiers, il ne nous semble pas
possible de recueillir l'accord des deux parents. En revanche, il nous semble
nécessaire de les appeler l'un et l'autre à l'instance. La commission, qui
préfère la rédaction de l'amendement n° 34 à celle de l'amendement n° 118
rectifié, est donc défavorable à ce dernier.
M. le président.
Quel est l'avis du Gouvernement ?
Mme Ségolène Royal,
ministre déléguée.
Défavorable.
M. le président.
Madame Olin, maintenez-vous votre amendement ?
Mme Nelly Olin.
Non, je le retire, monsieur le président.
M. le président.
L'amendement n° 118 rectifié est retiré.
L'amendement n° 34, présenté par M. Béteille au nom de la commission, est
ainsi libellé :
« I. - Au début du dernier alinéa du texte proposé par le I de l'article 6
pour l'article 377 du code civil, ajouter une phrase ainsi rédigée :
« Dans tous les cas visés au présent article, les deux parents doivent être
appelés à l'instance.
« II. - En conséquence, à la fin du même alinéa, supprimer les mots : "et
celui des parents". »
La parole est à M. le rapporteur.
M. Laurent Béteille,
rapporteur.
Comme je l'annonçais à l'instant, nous souhaitons qu'il soit
bien précisé dans le texte proposé pour l'article 377 du code civil que les
deux parents seront appelés à l'instance.
M. le président.
Quel est l'avis du Gouvernement ?
Mme Ségolène Royal,
ministre déléguée.
Favorable.
M. le président.
Je mets aux voix l'amendement n° 34, accepté par le Gouvernement.
(L'amendement est adopté.)
M. le président.
L'amendement n° 35, présenté par M. Béteille au nom de la commission, est
ainsi libellé :
« Dans la première phrase du troisième alinéa du texte proposé par le II de
l'article 6 pour l'article 377-1 du code civil, supprimer le mot : "ainsi".
»
La parole est à M. le rapporteur.
M. Laurent Béteille,
rapporteur.
Il s'agit d'un amendement rédactionnel.
M. le président.
Quel est l'avis du Gouvernement ?
Mme Ségolène Royal,
ministre déléguée.
Favorable.
M. le président.
Je mets aux voix l'amendement n° 35, accepté par le Gouvernement.
(L'amendement est adopté.)
M. le président.
L'amendement n° 36, présenté par M. Béteille au nom de la commission, est
ainsi libellé :
« A la fin du troisième alinéa du texte proposé par le II de l'article 6 pour
l'article 377-1 du code civil, remplacer la référence : "372-5", par la
référence : 373-2-11". »
La parole est à M. le rapporteur.
M. Laurent Béteille,
rapporteur.
C'est un amendement de coordination.
M. le président.
Quel est l'avis du Gouvernement ?
Mme Ségolène Royal,
ministre déléguée.
Favorable.
M. le président.
Je mets aux voix l'amendement n° 36, accepté par le Gouvernement.
(L'amendement est adopté.)
M. le président.
Je mets aux voix l'article 6, modifié.
(L'article 6 est adopté.)
Article 7