3. La résorption des reports de crédits et l'amélioration comptable du taux de consommation des crédits de paiement : une victoire à la Pyrrhus
La conjonction de ces moyens radicaux a contribué à un apurement accéléré des reports de crédits qui ont diminué chaque année de moitié entre 2003 et 2005 pour disparaître presque intégralement en 2006.
ÉVOLUTION DES REPORTS DE CRÉDITS
D'INVESTISSEMENT
EN FAVEUR DES MONUMENTS HISTORIQUES
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
Ø Montant des reports issus de l'exercice précédent (en M€) |
234,6 |
227,6 |
109,1 |
55,3 |
3,0 |
Ø Proportion des reports de l'année (N-1) par rapport aux crédits disponibles en année N (en %) |
44 % |
54 % |
30 % |
18 % |
1 % |
Source DAPA
La résorption de ces reports de crédits a favorisé une amélioration rapide du taux de consommation des crédits d'investissement.
ÉVOLUTION DE LA CONSOMMATION DES CRÉDITS D'INVESTISSEMENTS ENTRE 2002 ET 2005
En millions d'euros et en %
Chapitres |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
||||||||
Crédits ouverts |
Consom-mation |
% exéc. |
Crédits ouverts |
Consom-mation |
% exéc. |
Crédits ouverts |
Consom-mation |
% exéc. |
Crédits ouverts |
Consom-mation |
% exéc. |
|
Ø Chapitre 56-20 |
438,9 |
229,4 |
52 % |
320,9 |
240,4 |
75 % |
299,1 |
263,0 |
88 % |
194,6 |
184,2 |
95 % |
Ø Chapitre 66-20 |
99,4 |
81,2 |
82 % |
94,1 |
67,7 |
72 % |
97,4 |
75,4 |
77 % |
61,3 |
58,2 |
95 % |
Ø Chapitre 59-04 3 ( * ) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
59,9 |
52,8 |
88 % |
TOTAL |
538,3 |
310,6 |
57 % |
415,0 |
308,1 |
74 % |
396,5 |
338,4 |
85 % |
315,8 |
295,2 |
93 % |
Source : Ministère de l'économie - Direction du Budget
Mais le remède a été pire que le mal. Cette amélioration comptable s'est en effet accompagnée d'une crise sans précédent du financement de la restauration et de l'entretien des monuments historiques qui a gravement perturbé le déroulement des chantiers.
* 3 Le chapitre 59-04 correspond aux crédits des monuments historiques déconcentrés dans les DRAC expérimentant la LOLF en 2005.