4. La contribution européenne
L'enveloppe du programme MEDA I (1996-1999), soit 630 Meuros, n'a été engagée qu'à hauteur des deux tiers, et décaissée à hauteur de moins du quart. Cette lenteur excessive, essentiellement imputable à la bureaucratie européenne, est très fortement mise en cause par la classe politique marocaine.
L'entourage du Roi 57 ( * ) et le Roi lui-même 58 ( * ) se montrent désormais ouvertement critiques à l'égard de l'Europe. Le schéma de relations défini à la Conférence euro-méditerranéenne de Barcelone de novembre 1995 suscite à l'évidence de moins en moins l'enthousiasme.
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Financements européens - Protocoles 1976-1996 1125 Meuros - MEDA I (1996-1999) 630 Meuros - Prêts BEI (1997-1999) 650 Meuros - Engagements MEDA I 435 Meuros (67 %) - Décaissements MEDA I 140 Meuros (32 %) |
Etat d'exécution de MEDA I au 10/04/2000
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Programmation 1996-1999 |
Montant Meuros |
Engagement Comité MEDA |
Convention de financement |
Paiements Meuros |
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Ajustement structurel |
120 |
9,96 |
3,97 |
120 en 3 tranches (30 en janvier 97, 40 en juin 98, 50 en décembre 99) |
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Eau et assainissement en milieu rural |
40 |
9,96 |
5,98 |
UGP attribué à la SOGREAH (société française) |
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Routes et pistes rurales du nord du Maroc |
30 |
12,96 |
5,98 |
UGP attribué en octobre à un consortium Italie, blocage du ministère depuis novembre, arbitrage en cours du Premier ministre (l'AO* pour les travaux est néanmoins lancé) |
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Bonification d'intérêts de prêts BEI |
20,43 |
Procédure écrite |
en 98 et 99 |
Assainissement de Marrakech (7,58), Settat (2,2), Meknès (5,95), Agadir (4,7) |
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Appui à la mise à niveau de l'enseignement technique et de la formation professionnelle |
38 |
11,97 |
5,98 |
UGP attribué (consortium Italie IFOA), les AO sont lancés |
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Capitaux à risques (gestion via la BEI) |
45 |
35 MECU en 98 et 10 en 99 |
Procédure en cours |
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Développement rural intégré (DRI) |
28,4 |
3,98 |
12,98 |
UGP attribué à AGRER (Belge), mais exclu car avait des liens avec le MEDA-TEAM (UGP pourrait être attribué au second, des Français) |
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Appui à la gestion du secteur de la santé |
20 |
4,98 |
12,98 |
UGP attribué (consortium belge), contrat à la signature |
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Appui aux jeunes et sport |
6 |
5,98 |
12,98 |
AO restreint en cours pour l'UGP |
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Appui à l'éducation de base |
40 |
9,98 |
12,98 |
UGP attribué (Luxembourg), pas totalement signé (seulement le Ministère et l'attributaire) |
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Normalisation et gestion qualité |
15,5 |
9,98 |
12,98 |
AO infructueux (1 seule société française, offre commerciale trop élevée). Le marché sera traité de gré à gré avec la société |
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Création d'un fonds de garantie |
30 |
12,98 |
A Bruxelles |
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Appui au MSPP (Ministère du secteur public et de la privatisation) |
5 |
11,98 |
7,99 |
En cours d'évaluation |
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Appui à l'ANRT (Agence Nationale de Réglementation des Télécom) |
5 |
12,98 |
9,99 |
AO lancé, short-list à Bruxelles et transmise à Rabat (ministère) et envoyée aux soumissionnaires fin min |
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Appui aux ONG |
4 |
5,99 |
A Bruxelles |
En cours d'évaluation |
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Projet pilote de micro-crédit |
1 |
12,99 |
A Bruxelles |
Personne locale |
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Etude d'impact de la zone de libre échange CE-Maroc |
1,3 |
Procédure écrite |
10,08 |
Avis de marché passé en mars pour constituer la short-list |
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Participation à la construction de la " Rocade Méditerranéenne " |
80,3 |
12,99 |
A Bruxelles |
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Appui à la pêche côtière artisanale méditerranéenne |
21 |
11,99 |
Pas encore parti |
Modification du mécanisme du projet |
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Développement intégré des zones forestières au nord du Maroc |
24 |
12,98 |
7,99 |
AO restreint lancé mi-avril pour assistance technique |
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* Appel d'offres |
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Appui au Plan National de cartographie géologique |
5 |
10,99 |
Prévu en mai |
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Appui aux associations professionnelles |
5 |
7,99 |
A Bruxelles |
Pas de bénéficiaires publics, donc problèmes |
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Aménagement hydraulique (Sahla) |
28,6 |
10,99 |
Prévu en avril |
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Lutte contre l'habitat insalubre |
7 |
12,99 |
Pas encore parti |
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Appui à la maison de la culture |
5 |
12,99 |
A Bruxelles |
Modification du mécanisme du projet |
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Appui au secteur de l'emploi |
3,3 |
12,99 |
A Bruxelles |
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Appui au Ministère du développement social |
1,7 |
12,99 |
A Bruxelles |
Source : Mission économique et financière au Maroc
* 57 Entretien avec M. MohammedKabbaj, conseiller du Roi, 26 juillet 2000.
* 58 Mohammed VI : " Nous ne voulons pas que l'Europe nous assiste, nous ne voulons pas que l'Europe nous fasse l'aumône... L'habit que nous avons porté ne nous va plus. Il est devenu trop petit, trop étroit "
(interview à Jeune Afrique L'Intelligent- 7 août 2000).