C. LES PRIORITÉS DU GOUVERNEMENT POUR 2000
La forte
progression du projet de budget de la solidarité pour 2000 montre la
priorité mise par le Gouvernement dans les domaines de la lutte
contre l'exclusion, de la protection des populations les plus fragiles et de la
sécurité sanitaire.
S'agissant de la lutte contre l'exclusion, et la protection des personnes les
plus fragiles, le budget s'inscrit dans le cadre des engagements du programme
de mars 1998. Il insiste sur le financement des centres d'hébergement et
de réadaptation sociale - CHRS - (73,4 millions de francs dont 42
millions pour poursuivre le programme de création de places) et sur la
capacité d'accueil des centres de formation de travailleurs sociaux
(20,4 millions de francs). Les dotations des
minima
sociaux
financés sur ce budget sont fortement revalorisées.
Le budget prévoit aussi de poursuivre le programme de création de
places de centres d'aide par le travail -CAT- (2.000 places
supplémentaires pour 131 millions de francs) et de renforcer les moyens
des commissions techniques d'orientation et de reclassement professionnel
-COTOREP- (20 emplois, 9 millions de francs de plus de crédits de
vacations). Un effort est également fait en faveur des
réfugiés et demandeurs d'asile et pour l'intégration des
migrants et de leur famille.
En matière de sécurité sanitaire et de santé
publique, le budget assure la montée en charge des agences de
sécurité sanitaire (495 millions de francs au total, soit une
hausse de 156 millions).
149 millions de francs supplémentaires vont pour améliorer le
ciblage et l'efficacité des interventions, tant générales
(financement du réseau des centres d'éducation pour la
santé, observatoires régionaux de santé) que
ciblées sur les enjeux de santé propres aux régions
(programmes régionaux de santé) ou sur des publics (lutte contre
les pratiques addictives, et les maladies infectieuses).
En matière d'offre de soins, le budget se contente de poursuivre la
montée en charge du fonds d'investissement et de modernisation des
hôpitaux (FIMHO).
Enfin, le Gouvernement entend renforcer les moyens humains et matériels
du ministère : création nette de 102 emplois budgétaires,
mesures catégorielles permettant d'améliorer la situation
matérielle et les déroulement de carrières,
résorption de l'emploi précaire, revalorisations indemnitaires.
Concernant les moyens matériels, en administration centrale, si les
crédits de fonctionnement augmentent légèrement, les
moyens consacrés à l'informatique sont en augmentation de 17
millions de francs. Les moyens des services déconcentrés
augmentent de 13,5 millions. Les crédits immobiliers progressent
également puisque sont ouverts 10 millions supplémentaires en
autorisations de programme et 30 millions en crédits de paiements, pour
poursuivre les opérations lancées dans les services
déconcentrés et accélérer les travaux de
modernisation du site Ségur-Fontenoy.