III. LA FORMATION ET L'ACTION SOCIALE EN FAVEUR DES MARINS
A. LA FORMATION MARITIME
L'an dernier, les crédits consacrés à la
formation maritime ont augmenté de 5,7 %.
Pour 1998 l'effort devrait
se poursuivre puisque les crédits s'établiront à
76,7 millions de francs, en hausse de 3,3 % par rapport à
1997.
Au total, l'ensemble des crédits de paiement consacrés à
la formation maritime passe de 110,3 millions de francs en 1997 à
113,5 millions de francs en 1998, soit une
progression de
2,9 %.
1. Les effectifs des écoles nationales de la marine marchande et des écoles maritimes et acquacoles
L'augmentation des moyens consacrés à la
formation maritime s'explique à la fois par la modernisation en cours du
réseau scolaire et par la progression continue des effectifs.
En effet, les formations dans les écoles maritimes et aquacoles ainsi
que dans les écoles nationales de la marine marchande sont en cours de
rénovation, car l'année 1998 sera marquée par
l'entrée en vigueur des textes réglementaires transposant la
convention internationale adoptée en 1995 sous l'égide de
l'Organisation Maritime Internationale. Celle-ci impose un nouveau
système de communication et de sécurité en mer.
Par ailleurs, les effectifs des écoles d'enseignement maritime
continueront à croître. Pour 1998, 917 élèves
officiers sont attendus dans les 4 écoles nationales de la marine
marchande, soit une hausse de 10 % par rapport à 1997 et
1.732 élèves dans les 12 écoles maritimes et
aquacoles. Les effectifs des écoles maritimes et aquacoles connaissent
une véritable explosion depuis 3 ans puisqu'ils ont augmenté
de 44 %.
Effectifs des écoles nationales de la marine
marchande (élèves officiers)
|
formations |
ANNEES SCOLAIRES |
évolution |
||||
|
1993-94 |
1994-95 |
1995-96 |
1996-97 |
1997-98 |
97-98/96-97 |
|
|
officiers "commerce" |
745 |
702 |
672 |
660 |
812 |
23% |
|
officiers "pêche" |
62 |
63 |
104 |
100 |
71 |
-29% |
|
total officiers |
807 |
765 |
776 |
760 |
883 |
16% |
Après une décroissance régulière et significative entre 1993 et 1996, le nombre d'élèves officiers devrait croître de nouveau en 1998 . Cette progression concernera les officiers de commerce alors que le secteur "pêche" diminue.
Effectifs des écoles maritimes et acquacoles
|
ANNEES SCOLAIRES |
évolution |
|||||
|
1993-94 |
1994-95 |
1995-96 |
1996-97 |
1997-98 |
97-98/96-97 |
|
|
total élèves EMA |
1261 |
1146 |
1423 |
1508 |
1732 |
15% |
Depuis 1994, le nombre d'élèves des
écoles maritimes et acquacoles ne cesse de croître si bien que
depuis 1994, le nombre d'élèves a progressé de 37 %.
Au total, l'augmentation des moyens consacrés à la formation
maritime est indispensable pour suivre l'accroissement continu des
effectifs
.
2. Le budget de l'AGEMA
Depuis 1992, date à laquelle les écoles de
formation maritime et acquacoles sont devenues des établissements
publics locaux d'enseignement dotés de la personnalité morale et
de l'autonomie financière, le rôle de l'association pour la
gestion des écoles maritimes et acquacoles (AGEMA) s'est réduit.
Toutefois, elle a conservé le recrutement et la gestion des personnels
des écoles et du siège de l'association.
La
structure du budget de l'AGEMA
montre une forte part de subvention de
l'Etat dans les ressources totales (94 %) alors que le produit de la taxe
d'apprentissage ne représente que 1 % du budget global.
Les salaires et charges représentent l'essentiel des dépenses (96
%). Les salaires et charges du siège représentant 5 millions de
francs, la subvention de l'Etat est intégralement utilisée pour
la couverture des salaires et charges des personnels des écoles.
Budget de l'AGEMA pour l'année 1997
|
dépenses |
montant |
pourcentage |
ressources |
montant |
pourcentage |
|
salaires et charges |
75 760 |
96% |
subvention Etat |
74 200 |
94% |
|
taxe apprentissage |
600 |
1% |
|||
|
achats et charges externes |
2 698 |
3% |
produit des prestations |
2 221 |
3% |
|
charges financières |
501 |
1% |
contribution de la formation continue |
2 048 |
3% |
|
dotations aux amortissements |
270 |
0,34% |
reprise sur provisions et amortissements |
160 |
0,20% |
|
total |
79 229 |
100% |
79 229 |
100% |
(en milliers de francs)
Placée sous la tutelle du ministère de l'équipement, des transports et du logement, la situation financière de l'AGEMA s'est améliorée ces dernières années avec une réduction de son passif de 10 millions de francs en 1994 à 8 millions de francs en 1996 et la constatation d'un bénéfice de 2,3 millions de francs en 1996.