b) Le passeport mobilité
• Le passeport mobilité proprement dit
Dans le cadre des actions visant à garantir la continuité territoriale, le passeport mobilité, mis en place en 2002, distribue une aide financière de l'Etat pour assurer la gratuité du transport aux jeunes ultramarins résidant habituellement dans les collectivités d'outre-mer et appelés à suivre en métropole leur formation initiale ou professionnelle. Il est mis en oeuvre par conventionnement avec le centre national des oeuvres universitaires et scolaires (Cnous), l'agence nationale pour l'insertion et la promotion des travailleurs de l'outre-mer (ANT) et le comité national d'accueil et d'actions pour les Réunionnais en mobilité (Cnarm).
Ce dispositif, qui a mis un certain temps à monter en puissance, connaît un succès certain et répond à un incontestable besoin de mobilité, dans la mesure où le marché de la formation et le marché du travail ne sont pas localement en mesure de faire face à la pression démographique.
Récapitulatif 2004
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Nombre de bénéficiaires |
Montant des dépenses
|
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Passeport mobilité étudiants, dont : |
9.037 |
10.386.757 |
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Guadeloupe |
1.267 |
1.093.537 |
|
Guyane |
355 |
287.846 |
|
Martinique |
1.325 |
1.123.343 |
|
Réunion |
2.487 |
2.489.762 |
|
Saint-Pierre-et-Miquelon |
102 |
179.283 |
|
Mayotte |
785 |
1.153.274 |
|
Nouvelle-Calédonie |
1.356 |
2.147.925 |
|
Wallis-et-Futuna |
116 |
190.907 |
|
Polynésie Française |
1.244 |
1.720.880 |
|
Passeport mobilité formation dont : |
6.019 |
4.086.549 |
|
Guadeloupe |
1.082 |
647.382 |
|
Guyane |
418 |
221.383 |
|
Martinique |
850 |
456.467 |
|
Réunion |
2.984 |
1.872.213 |
|
Saint-Pierre-et-Miquelon |
8 |
9.341 |
|
Mayotte |
153 |
124.066 |
|
Nouvelle-Calédonie |
228 |
355.327 |
|
Wallis-et-Futuna |
123 |
157.804 |
|
Polynésie Française |
173 |
162.565 |
|
TOTAL GÉNÉRAL |
15.056 |
14.393.306 |
Récapitulatif au 30 juin 2005
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Nombre de bénéficiaires |
Montant des dépenses
|
|
|
Passeport mobilité étudiants |
||
|
Guadeloupe |
1.032 |
665.640 |
|
Guyane |
173 |
111.585 |
|
Martinique |
494 |
318.630 |
|
Réunion |
629 |
517.041 |
|
Saint-Pierre-et-Miquelon |
3 |
3.709 |
|
Mayotte |
920 |
1.203.360 |
|
Nouvelle-Calédonie |
626 |
980.968 |
|
Wallis-et-Futuna |
nc |
nc |
|
Polynésie Française |
428 |
538.675 |
|
Total Passeport mobilité étudiants |
4.302 |
4.339.608 |
|
Passeport mobilité formation |
||
|
Guadeloupe |
552 |
335.188 |
|
Guyane |
179 |
110.299 |
|
Martinique |
440 |
251.706 |
|
Réunion |
1.144 |
1.414.562 |
|
Saint-Pierre-et-Miquelon |
3 |
4.002 |
|
Mayotte |
38 |
32.443 |
|
Nouvelle-Calédonie |
155 |
243.446 |
|
Wallis-et-Futuna |
59 |
42.878 |
|
Polynésie Française |
86 |
112.278 |
|
Total Passeport mobilité formation |
2.656 |
2.303.356 |
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TOTAL GÉNÉRAL |
6 . 958 |
6 . 642.964 |
L'estimation pour 2006 s'élève à 17.350 passeports soit, pour le passeport étudiant, en forte augmentation, 10.485 étudiants, et pour le passeport formation, 6.965 stagiaires, pour un coût estimé à 14,8 millions d'euros.
• Le passeport logement
Les jeunes bénéficiaires du passeport mobilité parviennent généralement à trouver un logement par l'intermédiaire de la structure qui les accueille. Cependant, un certain nombre d'entre eux rencontre des difficultés. Le besoin en logements non satisfait pour la saison en cours est ainsi estimé à 3.000. La difficulté est particulièrement sensible dans les régions où le marché du logement est tendu, en premier lieu l'Ile-de-France.
C'est pourquoi le ministère de l'outre-mer a créé, en 2004, le passeport logement, dispositif expérimental d'accompagnement des bénéficiaires dans leur accès au logement. Ce dispositif ne prend pas la forme d'une aide financière aux personnes : son objectif est d'aider les structures d'accueil des jeunes à leur trouver un logement.
Signée depuis un an entre le ministère de l'outre-mer et l'ANT, la convention relative au dispositif passeport logement est mise en oeuvre par les délégations régionales métropolitaines qui gèrent les hébergements des stagiaires en mobilité professionnelle de formation. Les étudiants peuvent également bénéficier de ce dispositif dont l'objectif est d'augmenter de huit cents places le parc de logements mis à la disposition des stagiaires de l'ANT.
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Votre commission a donné un avis favorable à l'adoption des crédits sociaux de l'outre-mer inscrits au projet de loi de finances pour 2006.