Mercredi 12 juillet 2023, M. Bruno BELIN (Les Républicains – Vienne), président délégué pour le Burkina Faso du groupe d’amitié France – Afrique de l’Ouest, s’est entretenu avec MM. Bruno LECLERC, directeur régional Grand Sahel de l’Agence française de développement, et Benjamin NEUMANN, responsable Cellule Grand Sahel – Département Afrique.
L’Agence française de développement (AFD) est un partenaire historique de l’ensemble des pays du Sahel. Néanmoins, au regard de l’évolution de la situation politique et sécuritaire, le ministère de l’Europe et des affaires étrangères a annoncé, le 16 novembre dernier, l’arrêt de l’aide publique au développement au Mali, entraînant la suspension de l’ensemble de ses activités dans le pays.
Au plan organisationnel, l’AFD a créé des directions régionales depuis 2017, dans le but de rapprocher son action du terrain. Elle compte désormais 17 directions régionales, dont 6 en Afrique. La direction régionale Grand Sahel est basée à Ouagadougou, au Burkina Faso, et couvre les cinq pays du G5 Sahel (Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger et Tchad), ainsi que le Sénégal, la Gambie, la Guinée Bissau et le Cap Vert.
Au plan opérationnel, le Grand Sahel comptabilisait, au 31 décembre dernier, 370 projets en exécution, pour un montant total de 5 milliards d’euros, répartis de la façon suivante :
Le Grand Sahel est une priorité de la France. Il a bénéficié de 240 millions d’euros de subventions en 2021, et de 246 millions en 2022. Avec les autres sources de financement, 683 millions d’euros ont été mobilisés en 2022 dans la région, dont 495 millions ont été versés.
Sur le plan thématique, la stratégie de l’AFD repose sur plusieurs priorités : l’amélioration de la gouvernance et le renforcement des acteurs, la prévention et l’endiguement des conflits violents, l’autonomisation des femmes et des filles, le renforcement des capacités de la population, en particulier les jeunes, ainsi que l’appui aux potentialités économiques de développement.
Ainsi, les projets appuyés par l’AFD au Grand Sahel portent principalement sur la santé, l’alimentation et l’agriculture – 40 millions de personnes sont actuellement en situation de sous-alimentation au Sahel –, le développement urbain, le changement climatique – très prégnant dans la région, avec des sécheresses et des inondations provoquées par des pluies violentes qui peuvent toucher particulièrement les villes – et la gouvernance.
Au Grand Sahel, l’AFD dispose de plusieurs types d'instruments financiers : des subventions du ministère de l’Europe et des affaires étrangères ; des prêts souverains aux États ; des ressources déléguées par des bailleurs internationaux, en particulier l’Union européenne et le Partenariat mondial pour l’éducation – l’AFD a été désignée agent partenaire au Niger et au Burkina Faso – ; des subventions ou des prêts d'appui budgétaire de la Direction générale du Trésor, gérés par l’AFD ; des financements (prêts, capital, garanties, etc.) aux entreprises privées, via Proparco, filiale de l’AFD dédiée au financement du secteur privé.
Par ailleurs, Expertise France, filiale de l’AFD dédiée à la coopération technique, met en œuvre des financements importants provenant de différents bailleurs, notamment l’Union européenne et l’AFD.
Au Sahel, les interventions de l’AFD dans les zones fragiles s’inscrivent depuis 2017 dans le cadre des initiatives Minka Lac Tchad et Minka Sahel. Elles matérialisent la volonté de l’AFD de prévenir et d’endiguer les conflits violents dans les zones en crise et sont complémentaires des autres sources de financement de l’AFD. Elles bénéficient d’un cycle accéléré et d’une exécution plus fluide afin d’obtenir des résultats plus rapides. Elles visent à prendre en compte la prévention des conflits et des crises dès l’instruction des projets. Profitant aux populations les plus défavorisées et soutenant la jeunesse et les droits des femmes, MINKA Sahel est mise en œuvre directement par les États ou, dans certains cas, par des appels à projets auprès d’organisations non gouvernementales (ONG) locales.
Au total, au cours de la période 2018-2022, 509 millions d’euros ont été mobilisés sur l’initiative Minka Sahel, et 85 millions sur l’initiative Minka Lac Tchad dans les pays du G5 Sahel, soit 60 % des financements totaux. Avec 165 millions d’euros, l’année 2022 a ainsi été une année record pour l’initiative Minka Sahel.
Contact(s) :
- M. Xavier DUPRIEZ
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