Participants :
Félix Baumann, Ambassadeur de Suisse en Ukraine et Moldavie
Oleksandr Korniyenko, Premier Vice-Président de la Rada d’Ukraine
Viacheslav Shtuchnyi, Secrétaire général de la Rada d’Ukraine
Ainsi que deux autres personnes et un modérateur.
Introduction
La Suisse préside le conseil d’International IDEA en 2025 et réaffirme son engagement en faveur de la démocratie, de l’État de droit et du renforcement des institutions démocratiques. Elle insiste sur l’importance de la société civile, des médias libres et du respect des droits humains comme piliers essentiels de la démocratie.
Soutien à la démocratie ukrainienne
L’ambassadeur de Suisse en Ukraine souligne la nécessité d’élections libres et équitables pour la stabilité future de l’Ukraine.
Il souligne qu’en prévision des prochaines élections, la décision des autorités américaines d’interrompre la plupart des activités d’USAID pourrait avoir des conséquences inquiétantes.
La Suisse reste engagée dans le soutien à long terme à la démocratie ukrainienne : la reconstruction de l’Ukraine doit s’appuyer sur des principes démocratiques.
Elle entend travailler avec l’Ukraine pour soutenir les réformes en faveur de la décentralisation et de la gouvernance locale, ainsi que le renforcement de la société civile.
Des institutions démocratiques en mouvement
L’Ukraine fait face à des frontières mouvantes et une identité changeante. Toute réforme constitutionnelle devra prendre en compte ces faits. Cependant, réaliser des réformes inclusives facilitera l’intégration au sein de l’Union européenne.
La Rada joue un rôle essentiel en l’absence d’élections du fait de la guerre et doit être renforcée. Il s’agit d’asseoir sa légitimité démocratique et de renforcer la stabilité institutionnelle et la démocratie en Ukraine sur le long terme.
La fin de l’aide financière américaine affaiblit également la société civile qui joue un rôle crucial de contrôle des institutions, mobilisant la population et exigeant des rapports.
Obstacles à la mise en place de nouvelles élections
L’arrêt de l’USAID contribue à menacer la tenue de nouvelles élections. Malgré l’aide de partenaires, dont le Conseil de l’Europe sur les sujets de démocratie et d’organisation et d’observation élections, l’Ukraine n’est pas en mesure, pour l’instant, de financer la tenue de nouvelles élections, leurs moyens étant mobilisés par l’effort de guerre.
Le pays est aussi confronté à un manque d’informations et à des incertitudes qui engendrent des difficultés logistiques et budgétaires pour la bonne tenue d’élections :
le nombre et la localisation des Ukrainiens se trouvant en dehors du pays ne sont pas connus,
la législation pourrait changer et l’élection présidentielle pourrait ne plus avoir lieu à deux tours,
les élections pourraient ne pas avoir lieu dans l’ensemble des régions du pays.
Besoins et priorités
Renforcement de la cybersécurité et des infrastructures numériques.
Modernisation des outils numériques pour améliorer la communication et la transparence démocratique.
Mise en place d’un nouveau système électronique électoral ou, à tout le moins, modernisation du dispositif existant.
Reconstruction des infrastructures électorales détruites dans les zones occupées ou anciennement occupées.
Financement des processus électoraux : salaires des agents électoraux, production de matériel électoral, sensibilisation des électeurs.
Conclusion
L’Ukraine ne peut pas être abandonnée en matière démocratique.
La tenue d’élections transparentes nécessite des institutions solides, un soutien financier et une coopération entre partenaires internationaux.
International IDEA peut jouer un rôle-clef dans la coordination de ces efforts.