Avis n° 142 (2019-2020) de MM. Pascal ALLIZARD et Michel BOUTANT , fait au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées, déposé le 21 novembre 2019
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                                                        INTRODUCTION
                                                        
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                                                                I. ANALYSE GÉNÉRALE DES CRÉDITS
PRÉVUS POUR LE PROGRAMME 144 (1,5 MILLIARD D'EUROS)
                                                                
 
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                                                                II. LE RENSEIGNEMENT
                                                                
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                                                                        A. LA PRIORITÉ ASSIGNÉE À LA
FONCTION « CONNAISSANCE ET ANTICIPATION » PAR LA LPM
2019-2025 RESTE FORTE
                                                                        
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                                                                                1. L'état des menaces n'a pas
évolué de façon décroissante
                                                                                
 
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                                                                                2. Le projet de loi de finances pour 2020 s'inscrit
dans cette perspective
                                                                                
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                                                                                        a) Une augmentation des moyens de fonctionnement et
d'investissement
                                                                                        
 
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                                                                                        b) La poursuite du renforcement des effectifs qui
se traduit par une augmentation des crédits de Titre 2
                                                                                        
 
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                                                                                        (1) L'évolution des effectifs et le
renforcement des crédits de titre 2
                                                                                        
 
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                                                                                        (2) Les efforts de mutualisation dans le domaine
des ressources humaines
                                                                                        
 
 
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                                                                                        a) Une augmentation des moyens de fonctionnement et
d'investissement
                                                                                        
 
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                                                                                1. L'état des menaces n'a pas
évolué de façon décroissante
                                                                                
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                                                                        B.   LA DIRECTION GÉNÉRALE DE LA
SÉCURITÉ EXTÉRIEURE (DGSE)
                                                                        
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                                                                                1. Les ressources humaines
                                                                                
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                                                                                        a) Le renforcement des effectifs
                                                                                        
 
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                                                                                        b) L'évolution de la structure du personnel
de la DGSE
                                                                                        
 
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                                                                                        Évolution des effectifs par
catégories
                                                                                        
 
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                                                                                        (1) L'érosion régulière de la
part du personnel militaire
                                                                                        
 
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                                                                                        (2) Une part croissante de contractuels parmi les
personnels civils
                                                                                        
 
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                                                                                        (3) Le renouvellement rapide des personnels
                                                                                        
 
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                                                                                        (a) Créations de postes et
mobilités
                                                                                        
 
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                                                                                        (b) Une politique active de recrutement des
personnels civils
                                                                                        
 
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                                                                                        (c) Le recrutement des militaires
                                                                                        
 
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                                                                                        (d) Un défi à relever
                                                                                        
 
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                                                                                        c) La modernisation de la fonction RH
                                                                                        
 
 
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                                                                                        a) Le renforcement des effectifs
                                                                                        
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                                                                                2. Les crédits inscrits au programme
144
                                                                                
 
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                                                                                3. La stabilité des crédits de
fonctionnement
                                                                                
 
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                                                                                4. Des dépenses d'équipement
                                                                                
 
 
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                                                                                1. Les ressources humaines
                                                                                
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                                                                        C. LA DIRECTION DU RENSEIGNEMENT ET DE LA
SÉCURITÉ DE LA DÉFENSE (DRSD)
                                                                        
 
 
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                                                                        A. LA PRIORITÉ ASSIGNÉE À LA
FONCTION « CONNAISSANCE ET ANTICIPATION » PAR LA LPM
2019-2025 RESTE FORTE
                                                                        
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                                                                III. LES CRÉDITS D'
ÉTUDES-AMONT
                                                                
 
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                                                                IV. POURQUOI FRAGILISER L'ONERA ?
                                                                
 
 
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                                                                I. ANALYSE GÉNÉRALE DES CRÉDITS
PRÉVUS POUR LE PROGRAMME 144 (1,5 MILLIARD D'EUROS)
                                                                
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                                                        CONCLUSION
                                                        
 
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                                                        EXAMEN EN COMMISSION
                                                        
 
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                                                        LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES
                                                        
 
 
                                                             
                                                             
                                                             
                                                             
                                                             
                                                             
                                                            