Question de Mme DESEYNE Chantal (Eure-et-Loir - Les Républicains) publiée le 14/05/2020
Mme Chantal Deseyne appelle l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur les difficultés de la filière cidricole. La filière cidricole regroupe à la fois des transformateurs de pommes à cidre, les cidreries et des agriculteurs producteurs de fruits. Elle se trouve confrontée à une crise qui se déploie en deux temps. Actuellement, le confinement qui a été mis en place conduit à un recul dramatique des ventes qui fragilise les cidreries. À la rentrée, la crise actuelle va se répercuter sur les producteurs de fruits à cidre. En effet, le marché va se trouver encombré d'un excédent de cidre impossible écouler car il n'y aura pas de rattrapage de consommation, et le cidre ne se valorise pas avec le temps. Les producteurs de spiritueux cidricoles, eux aussi touchés, ne pourront de leur côté absorber que des volumes réduits de fruits. Avec des pertes de l'ordre de 20 % en grande distribution et un arrêt quasi-complet des ventes dans les autres circuits, c'est entre 40 et 50 % du chiffre d'affaires qui disparaît actuellement chaque jour en France. L'exportation est également largement bloquée (impact estimé : - 40 %). La filière s'appuie sur une production dédiée de fruits, qui est à 100 % nationale et qui n'a pas d'autre débouché. Ainsi, à un marché du cidre en surplus vont s'ajouter des fruits en excédent et des agriculteurs en difficulté. Elle souhaiterait savoir quelles sont les dispositions de dégagement du marché et de soutien direct aux entreprises et à la filière cidricole que le Gouvernement envisage de mettre en œuvre.
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Réponse du Ministère de l'agriculture et de l'alimentation publiée le 02/07/2020
La crise sanitaire actuelle a des impacts importants pour de nombreuses filières agricoles et agroalimentaires. C'est notamment le cas de la filière cidricole, pour laquelle la consommation hors domicile et les événements publics ont été à l'arrêt pendant plusieurs semaines. Le déconfinement amorcé le 11 mai 2020 doit toutefois permettre à la filière de retrouver progressivement une partie de ses débouchés. Des mesures provisoires d'urgence économique ont été prises et mises en place par le Gouvernement afin de soutenir la trésorerie des entreprises mais également de limiter les faillites et les licenciements. Le secteur cidricole a ainsi accès au fonds de solidarité mis en place pour les petites entreprises avec la participation des régions, aux mesures de chômage partiel, et à un report des charges sociales et fiscales. Un sursis aux factures de loyers, de gaz et d'électricité est également accordé pour les plus petites entreprises en difficultés. Les mesures mises en place par la banque publique d'investissement (BPI) tels que les garanties bancaires, prêts de trésorerie, réaménagement de prêts sont ouvertes aux agriculteurs quel que soit leur chiffre d'affaires. La capacité de la BPI à accorder des garanties a également été renforcée. Le Gouvernement a également mis en place un plan de soutien d'urgence aux entreprises exportatrices visant à sécuriser leur trésorerie et à permettre leur rebond à l'international après la crise sanitaire. L'État garantit l'assurance des factures et des créances, non plus sur 17 pays mais sur l'ensemble des pays du monde. À travers BPI France, l'État apporte sa garantie à hauteur de 90 % pour les cautions et les préfinancements de projets export contre 80 % au préalable, tandis que la validité des accords de préfinancement est prolongée pour atteindre six mois. Les assurances prospection en cours d'exécution seront prolongées d'un an permettant ainsi aux entreprises de faire face au ralentissement du commerce mondial. Au titre de la production de pommes à cidre, les deux organisations de producteurs reconnues dans la filière cidricole peuvent bénéficier de mesures prévues dans le cadre de l'organisation commune des marchés des fruits et légumes. Elles peuvent notamment activer des mesures de prévention et de gestion de crise telles que les retraits, dès lors qu'elles prévoient de telles mesures dans leur programme opérationnel. Par ailleurs, à la demande de la filière, le Gouvernement prépare un dispositif national d'aide à la distillation, très impactée par la crise et les fermetures administratives. Pour compléter ces mesures, des échanges réguliers ont lieu avec les représentants de la filière pour élaborer les solutions les plus appropriées. Des exonérations de cotisations sociales sont notamment prévues pour les très petites entreprises et les petites et moyennes entreprises par le projet de loi de finances rectificative en cours d'examen au Parlement. De même, une campagne de communication portée par les interprofessions de la filière, avec le soutien de l'État, est envisagée pour relancer la consommation de cidre. L'ensemble du Gouvernement, dont le ministère de l'agriculture et de l'alimentation, reste pleinement mobilisé pour suivre l'évolution de la situation pour l'ensemble des filières agricoles et apporter les solutions appropriées le plus rapidement possible. La propagation du Covid-19 place le monde entier dans une situation inédite avec un double défi, sanitaire et économique, auquel il convient de faire face collectivement.
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