Question de M. FALCO Hubert (Var - Les Républicains) publiée le 24/03/2016
M. Hubert Falco attire l'attention de Mme la ministre de l'environnement, de l'énergie et de la mer, chargée des relations internationales sur le climat sur les difficultés d'application de la loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement et de son décret d'application n° 2012-118 du 30 janvier 2012, relatif à la publicité extérieure, aux enseignes et aux pré enseignes, lui-même complété par une notice technique de cinquante-trois pages puis par un guide sur la règlementation de la publicité extérieure de 250 pages. Soit 320 pages de réglementations complexes, et d'explications détaillées rendant leur compréhension quasiment impossible pour les professionnels concernés. Ceux-ci, par le biais de leur syndicat national de l'enseigne et de la signalétique, demandent des modifications sur deux points essentiels : la luminance des enseignes (impossible à indiquer de jour comme de nuit) et la surface des enseignes sur une façade commerciale. Face à l'inquiétude et l'incompréhension des professionnels de la communication visuelle, il lui demande si le Gouvernement envisage de prendre des mesures pour rectifier les erreurs techniques ou rédactionnelles qui rendent cette réglementation très difficile à appliquer.
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Réponse du Ministère de l'environnement, de l'énergie et de la mer, chargé des relations internationales sur le climat publiée le 07/07/2016
La réglementation de la publicité est effectivement particulièrement complexe parce que précise, et peut ainsi présenter certaines difficultés d'interprétation. C'est pourquoi un guide pratique assez important a été réalisé suite à la réforme de la loi du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement. La réglementation en matière de publicité répond cependant clairement à des attentes de la société en termes de qualité du cadre de vie et de préservation des paysages et est ainsi garante de l'attractivité touristique de nos territoires. Les nombreuses réactions lors de la consultation du public ont conduit le ministère chargé de l'environnement, en accord avec le ministère chargé de l'économie, à retirer les dispositions qui n'étaient pas strictement l'application de la loi pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques. Le décret publié le 29 mai dernier porte donc uniquement sur la publicité dans l'emprise des équipements sportifs. Parmi les dispositions initialement envisagées, certaines visaient à corriger des erreurs matérielles ou de cohérence, qu'il s'agisse de la publicité sur le mobilier urbain, du calcul de la surface de l'enseigne sur façade commerciale ou de la réglementation en matière de luminance notamment. De nombreux parlementaires et professionnels du secteur ont souhaité que ces questions soient à nouveau examinées. Il a donc été demandé aux services du ministère chargé de l'environnement de les mettre à l'étude dans le cadre d'une concertation renforcée avec tous les acteurs concernés.
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