PROPOSITIONS DE LA MISSION
COMMUNE
D'INFORMATION
1) Développer la prévention en direction du grand public :
•
diffuser à l'ensemble des hôpitaux et maisons de retraite un
protocole simple de prévention des risques d'hyperthermie et former les
personnels en conséquence ;
• conduire une campagne de communication adaptée à
l'attention du grand public, chaque été, sur les risques de la
canicule ;
• climatiser une pièce, au minimum, par établissement
accueillant des personnes âgées.
2) Renforcer le système d'alerte et de veille sanitaire :
•
faire passer des messages d'alerte, en utilisant tous les médias et
notamment la télévision aux heures de grande écoute ;
• renforcer la permanence de garde à l'InVS et les moyens des CIRE
en région ;
• étendre le réseau électronique « DGS
urgent » et mettre en place un système d'alerte analogue entre
la direction générale de l'action sociale et les 10 000
maisons de retraite.
3) Renforcer la coordination des acteurs au niveau local :
•
développer en cas de crise sanitaire, le rôle coordonateur du
préfet, destinataire des informations fournies par les acteurs
sanitaires et sociaux ;
• confier aux CCAS la mission de recenser les personnes âgées
fragiles, isolées ou dépendantes, ainsi que les lieux et
bâtiments publics climatisés susceptibles de rester ouverts, hors
des horaires normaux, en cas d'épisode caniculaire ;
• pérenniser le développement et s'assurer du financement
des centres locaux d'information et de coordination (CLIC).
4) Développer la coordination des services au niveau national :
•
décloisonner les administrations centrales concernées par les
situations de crise ;
• créer un conseil national interministériel de
sécurité sanitaire.
5) Revoir l'organisation interne de l'hôpital :
•
désengorger les urgences en créant, dans l'enceinte même de
l'hôpital, des maisons de garde pour prendre en charge les cas relevant
de la médecine de ville ;
• moduler l'application des 35 heures dans les hôpitaux et assouplir
les règles internes de gestion des ressources humaines, pour permettre
notamment des transferts temporaires de personnel entre services pendant les
périodes de vacances ;
• créer des services de gériatrie dans tous les CHU, CHR et
hôpitaux ayant un service d'urgence ;
• développer les structures de lits d'aval ;
• évaluer d'ici trois ans le nouveau système de garde des
médecins libéraux.
6) Tenir compte des enseignements de la canicule en matière de construction :
• proscrire à l'avenir les grands espaces vitrés dans les maisons de retraite, écoles, maternités, hôpitaux et bâtiments publics.
7) Tirer les conséquences du vieillissement de la population française :
•
renforcer la médicalisation des maisons de retraite ;
• encourager le maintien à domicile des personnes
âgées en poursuivant le développement des services de soins
infirmiers à domicile ;
• établir un bilan du système belge d'hébergement des
personnes âgées.
8) Adapter notre modèle agricole aux phénomènes climatiques extrêmes :
•
développer l'assurance-récolte, en prévoyant notamment une
prise en charge partielle par les pouvoirs publics ;
• établir un protocole de transport des fourrages pour les
périodes de sécheresse ;
• développer les systèmes de retenue des eaux
destinés à l'irrigation ;
• privilégier le recours à des spéculations et des
pratiques agricoles économes en eau et résistantes à la
chaleur.
9) Protéger les forêts françaises :
•
assurer la reforestation et lutter contre l'érosion ;
• généraliser les plans de prévention des risques
naturels et faire respecter les obligations de débroussaillement ;
• accroître les moyens et la polyvalence de la flotte
aérienne de la sécurité civile.
10) Améliorer l'alerte biométéorologique :
•
développer la recherche multidisciplinaire dans les domaines climatique
et biométéorologique ;
• adapter la communication biométéorologique à ses
publics.
11) Atténuer les conséquences du réchauffement climatique :
•
procéder à une analyse des vulnérabilités
sectorielles et locales et de notre économie, et rechercher des mesures
d'adaptation répondant aux effets des changements climatiques ;
• limiter l'« effet climatisation », en fixant des
normes pour les équipements, en menant des actions de pédagogie
et d'information et en renforçant les réglementations relatives
à l'isolation thermique des bâtiments.
12) Réviser notre système énergétique :
•
pondérer le « mix énergétique » en
privilégiant les sources d'énergie les moins dépendantes
des conditions climatiques et les plus respectueuses de l'environnement ;
• clarifier les responsabilités des différents acteurs du
marché de l'électricité afin de mieux gérer
l'équilibre entre l'offre et la demande dans les périodes
climatiques extrêmes ;
• relancer la politique d'économie d'énergie ;
• assouplir le principe de spécialité d'EDF ;
• recenser les personnes les plus fragiles afin d'adapter en
conséquence les plans de délestage.