commission de l'aménagement du territoire et du développement durable |
Projet de loi Territoires de montagne (1ère lecture) (n° 47 Rect. ) |
N° COM-203 1 décembre 2016 |
AMENDEMENTprésenté par |
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M. LONGEOT ARTICLE 17 TER (NOUVEAU) |
Rédiger ainsi cet article :
1° A l'article L. 342-20, alinéa premier :
-Insérer après " peuvent être grevées", les mots suivants : " après avis de la chambre d'agriculture,"
-Après les mots " des sites nordiques", insérer les mots suivants : "dont la définition sera précisée par décrêt,"
2° A l'alinéa 2,
-Après "une servitude", insérer" après avis de la chambre d'agriculture,"
3° Rajouter un troisième alinéa rédigé comme suit :
'"L'avis de la chambre d'agriculture est réputé favorable s'il n'intervient pas dans un délai de 2 mois à compter de la transmission de la demande d'institution de la servitude."
Objet
Cet amendement vise à maintenir d'une part le texte de l'article L. 342-20 en l'état c'est à dire restreint aux seuls sites nordiques dont la définition mérite d'être clairement précisée par un texte d'application et d'autre part à éviter la généralisation des servitudes sur l'ensemble des domaines skiables, ce qui représenterait des surfaces considérables et qui constituerait une atteinte importante au droit de propriété. Par ailleurs, la rédaction de l'Assemblée nationale sous entend l'extension de ces dispositions à la saison estivale en plus de la saison hivernale alors qu'en saison estivale, ces espaces sont le plus souvent pâturés.
Etendre les servitudes d'été, sur les domaines skiables, qui sont de vastes surfaces, support d'une activité pastorale, aboutit à une cohabitation sur un même lieu et au même moment, de deux activités pas toujours compatibles. Or le pastoralisme est essentiel à l'activité économique des exploitations de montagne.
Malgré la procédure prévue par le code du tourisme pour l'institution de ces servitudes, il importe de prévoir désormais l'avis préalable de la Chambre d'agriculture ,qui par la connaissance du territoire et des acteurs locaux, peut se révéler facilitatrice et favoriser la prévention des conflits d'usage.
Toutefois, un décret d'application pourrait définir utilement la notion de site nordique et circoncire la servitude à l'assiette de passage (et non sur la totalité du domaine skiable) et préciser la responsabilité juridique en cas d'accidents.