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commission des lois

Projet de loi

Nouvelle organisation territoriale de la République

(2ème lecture)

(n° 336 )

N° COM-352

11 mai 2015


 

AMENDEMENT

présenté par

Satisfait ou sans objet

M. GUENÉ


ARTICLE 14


Les alinéas 7 à 12 sont supprimés.

Objet

Cet amendement vise à supprimer le relèvement du seuil à 20 000 habitants pour la constitution d’EPCI à fiscalité propre.

La multitude des dérogations et adaptations de ce seuil votée à l’Assemblée nationale traduit son inadéquation à la diversité des situations.

Si la prise en compte des contextes locaux dans la constitution des périmètres des communautés est indispensable (densité, nombre de communes, géographie, procédure de fusion engagée il y a moins de 3 ans....), cela ne justifie en rien la mise en place de règles aussi complexes les unes que les autres venant finalement multiplier des critères normés au détriment de l’appréciation et de la concertation locale sur l’évolution des périmètres. On peut d’ailleurs s’interroger sur les modalités d’appréciation de ces critères et d’application de ceux-ci ?

Il convient de faire confiance à la concertation locale pour établir de nouveaux périmètres intercommunaux pertinents à travers chaque schéma départemental de coopération intercommunale.

La CDCI (dont les pouvoirs sont renforcés), réunissant élus et représentant de l’Etat, doit pouvoir déterminer localement les objectifs d’évolution des périmètres des communautés.