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Commission spéciale sur le projet de loi pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques |
Projet de loi pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques (1ère lecture) (n° 300 ) |
N° COM-50 12 mars 2015 |
AMENDEMENTprésenté par |
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M. GUILLAUME, Mmes BRICQ, LIENEMANN, EMERY-DUMAS et GÉNISSON, MM. BIGOT, CABANEL, FILLEUL, MARIE, MASSERET, RAYNAL, RICHARD, SUEUR, VAUGRENARD et les membres du Groupe socialiste et apparentés ARTICLE 25 SEXIES (NOUVEAU) |
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I. Après les mots : « un organisme de foncier solidaire mentionné à l'article L. 329-1 du code de l'urbanisme » sont insérés les mots suivants :
« ou toute personne morale de droit privé répondant aux conditions mentionnées à l’article 1 de la loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l'économie sociale et solidaire, »
II. Après les mots : « des droits réels en vue de la location » sont insérés les mots suivants :
«, de la jouissance, »
III. Après les mots : « Cette ordonnance définit également les modalités », le reste de la phrase est remplacé par :
« de divisibilité du bail, de calcul de la redevance dans une logique de maintien de l'accessibilité des locaux aux ménages bénéficiaires, de cession partielle du droit au bail et d’évolution de la valeur des droits réels afférents au locaux en cas de mutations successives, et de rechargement de ce bail ou des divisions issues de ce bail à l’occasion de chaque mutation. »
Objet
Le projet de loi encourage la création d’un marché de logements en accession ou locatif à prix très modérés par la dissociation pérenne du foncier et du bâti. Pour ce faire, le gouvernement est habilité à légiférer par voie d’ordonnance pour créer un « bail réel solidaire » de longue durée qui serait mis en œuvre par les offices de foncier solidaires (OFS) instaurés par la loi « ALUR ».
Le présent amendement vise à compléter la rédaction initiale de cet article :
- en élargissant la définition du bailleur au-delà des OFS aux structures organisées selon les principes d'une gestion désintéressée,
- en précisant les caractéristiques essentielles de ce bail que devra respecter le gouvernement lorsqu'il rédigera l'ordonnance (renouvellement après chaque mutation ou succession, encadrement du prix de cession, redevance foncière modulée en fonction des plafonds de ressources du ménage, affectation à l'usage de résidence principale, usage mixte professionnel et habitation principale)
- en s’assurant que le preneur pourra être une société d'habitat participatif puisque le texte de l'amendement reste cloisonné entre location vs accession.