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commission des lois

Projet de loi

Modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles

(2ème lecture)

(n° 796 )

N° COM-148

16 septembre 2013


 

AMENDEMENT

présenté par

Rejeté

M. COLLOMB


ARTICLE ADDITIONNEL AVANT ARTICLE 36


Rédiger ainsi cet article :

L’article L 5211-6-2 du code général des collectivités territoriales, dans sa version issue de l’article 37 de la loi n° 2013-403 du 17 mai 2013 relative à l’élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral, est modifié comme suit :

- au 1er alinéa, insérer avant le 1er mot de la 1ère phrase : « I - »,

- insérer, à la fin de l’article, un nouvel alinéa ainsi rédigé :

« II - Par dérogation au 1° du I, en cas d’extension du périmètre d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre par l’intégration d’une ou de plusieurs communes effectuée en application du schéma départemental de coopération intercommunale, si le nombre de sièges attribués à une commune initialement membre est inférieur au nombre de ses conseillers communautaires élus à l’occasion du précédent renouvellement général du conseil municipal, l’ensemble de ces derniers reste membre de l’organe délibérant. »

 

 

Objet

L’article 37 de la loi n° 2013-403 du 17 mai 2013 relative à l’élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral a modifié l’article L 5211-6-2 du code général des collectivités territoriales pour clarifier les conséquences sur le mandat des conseillers communautaires en cas de création ou d’évolution du périmètre d’un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre (EPCI) entre deux renouvellement généraux des conseils municipaux.

Pour ce qui concerne le cas d’une évolution du périmètre, celle-ci recouvre plusieurs faits générateurs de nature différente :

- fusion d’EPCI donnant naissance à un nouvel EPCI,

- intégration d’une ou plusieurs communes élargissant le périmètre d’un EPCI existant,

- retrait d’une ou plusieurs communes membres d’un EPCI existant,

- modification des limites territoriales de communes membres d’un EPCI existant.

Or, les précisions introduites par l’article 37 de la loi susdite traitent indifféremment ces différents cas de figure et pourraient, en outre, s’avérer, contre-productives lors de décisions d’extensions de périmètres.

Pour les extensions de périmètre résultant de l’intégration d’une ou plusieurs communes prévues au sein d’un schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI), le présent amendement propose de compléter l’organe délibérant existant.