AMENDEMENT

Modifier ainsi les crédits des programmes :

(en euros)

Programmes	Autorisations d’engagement		Crédits de paiement
	+	-	+	-
Compétitivité et durabilité de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la forêt
Sécurité et qualité sanitaires de l’alimentation dont titre 2
Conduite et pilotage des politiques de l’agriculture dont titre 2		12 500 000		12 500 000
Allègements du coût du travail en agriculture (TODE-AG)	12 500 000		12 500 000
Soutien aux associations de protection animale et aux refuges
TOTAL	12 500 000	12 500 000	12 500 000	12 500 000
SOLDE	0		0

 

Cet amendement vise à élargir aux CUMA le bénéfice du dispositif TODE.

Il vient faire écho à l'amendement déposé par les membres du groupe SER et adopté dans le cadre du PLFSS pour 2023 par le Sénat, mais non retenu à l'Assemblée nationale.

Les auteurs de l’amendement tiennent à rappeler qu'avec 11 510 Cuma en France de 23 adhérents en moyenne, un agriculteur sur deux est adhérent d’une Cuma. Ces coopératives ont permis de développer diverses formes de mutualisation et ont été pionnières sur le développement des groupements d’employeurs dans la coopération agricole.

Cependant, à ce jour, étant expressément exclues du bénéfice de l’exonération visée à l’article L 741-16 du code rural et de la pêche maritime, les Cuma employeuses ne peuvent pas appliquer l’exonération dédiée à l’embauche de travail saisonnier. Cette exonération dite “TO-DE” concerne des tâches liées au cycle de la production animale et végétale ou aux actes de conditionnement des produits agricoles directement accomplis sous l’autorité d’un exploitant agricole. Les Cuma sont dirigées par les exploitants agricoles, aussi elles répondent à cette exigence. Cette exclusion est donc d’autant plus contestable que les Cuma sont des employeurs agricoles, qu’elles embauchent des saisonniers et qu’elles constituent le prolongement de l’exploitation de leurs adhérents. Cette exclusion des Cuma est un obstacle au développement de l’emploi partagé en agriculture. Elle constitue enfin une rupture d’égalité avec les groupements d’employeurs associatifs en agriculture qui bénéficient de cette mesure, alors que les groupements d’employeurs coopératifs via les Cuma, en sont exclues.

Les CUMA estiment que 2000 saisonniers pourraient bénéficier de ce dispositif. Le besoin de financement serait de 31 %, correspondant au nombre d’heures sous contrat TODE rapporté au nombre d’heures total des salariés agricoles.

Ainsi, rapporté au coût moyen d'un SMIC brut annuel, le montant total nécessaire est évalué à 12,5 M€.

Afin d’être recevable, cet amendement propose de prélever ce montant sur l'action 1 « Moyens de l’Administration centrale »  du programme 215 « Conduite et pilotage des politiques de l’agriculture » et de les orienter vers l'action n°1 "Allègements de cotisations et contributions sociales" du programme 381 "Allègement du coût du travail en agriculture".