SIDO (Bruno)
sénateur (Haute-Marne)
UMP

NOMINATIONS
Secrétaire de la commission des affaires économiques.
Membre de l'Office parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques.
Membre titulaire de la commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du projet de loi relatif à la régulation des activités postales (3 mai 2005).
Membre suppléant de la commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du projet de loi d'orientation sur l'énergie (11 mai 2005).
Membre titulaire de la Commission supérieure du service public des postes et des communications électroniques.
Membre titulaire du Conseil consultatif de l'Internet.

DÉPÔTS
Rapport, fait au nom de la commission des affaires économiques, sur le projet de loi [n° 240 (2004-2005)] sur l'eau et les milieux aquatiques [n° 271 (2004-2005)] (30 mars 2005) - Aménagement du territoire - Environnement.
Proposition de résolution tendant à la création d'une commission d'enquête sur l'immigration clandestine [n° 10 (2005-2006)] (6 octobre 2005) - Justice - Police et sécurité - Société.

INTERVENTIONS EN SEANCE PUBLIQUE
- Projet de loi relatif au développement des territoires ruraux - Deuxième lecture [n° 27 (2004-2005)] - (18 janvier 2005) - Discussion générale (p. 43, 44) : démarche novatrice et optimiste pour l'avenir du monde rural. Soutien au Gouvernement. Dépôt d'amendements visant à clarifier et simplifier les objectifs. Implication des départements dans la conception des schémas de cohérence territoriale, SCOT. Demande de précisions sur le transfert des moyens financiers et du personnel consécutif au transfert de l'aménagement foncier aux départements. Importance de la notion de service public dans la veille sanitaire. Au nom de l'Assemblée des départements de France, soutient la proposition de la commission de rétablir le texte adopté par le Sénat en première lecture sur les laboratoires départementaux d'analyse.
- Suite de la discussion (25 janvier 2005) - Art. additionnels avant l'art. 37 EAA (p. 264, 265) : intervient sur l'amendement n° 241 de M. Gérard Le Cam (accès à l'internet haut débit sur l'ensemble du territoire). Exemple de la Haute-Marne.
- Projet de loi sur l'eau et les milieux aquatiques [n° 240 (2004-2005)] - (5 avril 2005) - rapporteur de la commission des affaires économiques et du Plan - Discussion générale (p. 2636, 2640) : modernisation nécessaire du dispositif juridique issu des lois sur l'eau du 16 décembre 1964 et du 3 janvier 1992. Etat écologique non satisfaisant des milieux aquatiques en France. Réponse nécessaire aux ambitieux objectifs fixés par la directive de 2000 à l'horizon 2015. Nombreuses auditions. Consensus sur la pertinence du dispositif des structures de bassin et du mécanisme des redevances des agences de l'eau. Souci de transparence des procédures afin d'éviter tout détournement des financements issus des usages de l'eau. Enjeux majeurs du texte. Renforcement du poids des collectivités territoriales au sein des comités de bassin. Réflexion souhaitable sur la nature juridique des redevances. Consécration regrettable de leur caractère d'impôts de toutes natures, avec le risque d'une soumission ultérieure aux règles de la fongibilité budgétaire. Conciliation problématique de l'encadrement communautaire des aides des agences et le maintien de la participation des industriels au sein des comités de bassin. Voies nouvelles ouvertes par la Charte de l'environnement. Nécessité de satisfaire aux obligations communautaires : bon potentiel écologique des eaux et développement des énergies renouvelables. Renforcement de la contribution du secteur agricole à la mise en oeuvre de la politique de l'eau. Instauration non pertinente d'une redevance "nitrates". Nécessité de promouvoir les bonnes pratiques agricoles. Nouvelles contraintes européennes issues de la réforme de la PAC : écoconditionnalité et découplage des aides. Economie générale des 124 amendements déposés par la commission. Souhaite un débat serein sur la définition des eaux libres et des eaux closes. Débats passionnés sur cette question complexe depuis la loi du 29 juin 1984. - Art. additionnels avant l'art. 1er (p. 2685, 2687) : s'oppose à l'amendement n° 492 de Mme Évelyne Didier (intégration dans le code de l'environnement des notions de "bien public" et de "droit fondamental" appliquées à l'eau) satisfait par la notion de "patrimoine commun" figurant dans ledit code, ainsi qu'aux amendements n° 524 de M. Jean Desessard (introduction dans le code de l'environnement de la notion "d'aménagements écologiques" pour lutter contre les inondations) et n° 523 de Mme Odette Herviaux (possibilité pour les régions d'expérimenter la gestion de l'eau). Demande le retrait de l'amendement n° 249 de M. Jacques Pelletier (précision dans le code de l'environnement des objectifs fixés par la directive européenne en matière de bon état écologique des eaux). - Art. 1er (Art. L. 211-7 du code de l'environnement -  Habilitation de VNF à prescrire ou exécuter des travaux sur son domaine) (p. 2688) : ses amendements n° 1  : cohérence ; adopté ; et n° 2  : assouplissement du principe de spécialité attaché au caractère d'établissement public de Voies navigables de France, VNF, en l'autorisant à équiper ses barrages destinés à la navigation intérieure pour produire de l'électricité ; retiré au profit de l'amendement n° 656 du Gouvernement (possibilité pour l'établissement public Voies navigables de France, VNF, de mettre en oeuvre tout moyen permettant l'aménagement et l'exploitation par des tiers des ouvrages dont il a la gestion en vue de la production hydroélectrique) qu'il accepte. - Art. additionnel après l'art. 1er (p. 2689) : demande le retrait de l'amendement n° 397 de M. Jean Desessard (inscription du principe de la récupération des coûts pour l'environnement associés aux dégradations du milieu aquatique). - Art. 2 (Art. L. 214-4 et L. 215-10 du code de l'environnement -  Réforme du régime de retrait ou de modification de l'autorisation des installations ayant un impact sur l'eau) (p. 2690) : son amendement n° 3 : limitation des prérogatives de l'Etat au seul pouvoir de modifier sans indemnité les autorisations ou les concessions et précision de l'application des sanctions aux conséquences de la variation du débit dans les cours d'eau ; adopté après modification par le sous-amendement n° 320 de M. Henri Revol (ouverture d'un droit à indemnisation quand les modifications de concession et autorisation hydrauliques font peser une charge spéciale et exorbitante, disproportionnée avec l'objectif d'intérêt général), qu'il accepte. (p. 2692) : sur son amendement n° 3 précité, s'oppose au sous-amendement n° 657 du Gouvernement (possibilité pour l'Etat de révoquer ou de modifier sans indemnité les autorisations accordées sauf si les obligations nouvelles font peser une charge spéciale et exorbitante, disproportionnée avec l'objectif d'intérêt général). Sanction excessive au regard de l'objectif de protection des poissons migrateurs. Remise en cause de la sécurité juridique et de l'équilibre financier des contrats de concession. Demande le retrait de l'amendement n° 251 de M. Jacques Pelletier (extension de la référence faite au SDAGE aux objectifs qu'il définit, par coordination avec l'article 29 du texte). S'oppose aux amendements portant sur le même objet n° 526 et 527 de M. Bernard Cazeau (amélioration de la protection des espèces migratrices) ainsi qu'au n° 525 de M. Jean Desessard (préservation de toutes les espèces migratrices). (p. 2693, 2694) : demande au Sénat d'accepter son amendement n° 3 précité qu'il maintient. Dramatisation du débat par le Gouvernement. Détention à 100 % du capital d'EDF et majoritaire dans celui de la CNR. Mobilisation des directeurs locaux pour réduire les dégâts sur l'environnement. Absence d'intention de la commission de retirer tout pouvoir à l'Etat. Problèmes fondamentaux de l'énergie de pointe, du respect des critères de Kyoto et de l'objectif de 21 % pour les énergies renouvelables. - Art. 3 (Art. L. 214-9 du code de l'environnement -  Gestion du débit affecté) (p. 2695) : ses amendements n° 4  : rédaction ; et n° 5  : simplification rédactionnelle ; adoptés. S'oppose aux amendements de M. Bernard Cazeau n° 529  (prise en compte de la notion d'affectation du débit pour la préservation du milieu aquatique) et n° 530  (compatibilité de l'affectation du débit artificiel avec la fonction de l'aménagement déterminé, fixée par le SDAGE ou le SAGE). (p. 2696, 2698) : ses amendements n° 6  : suppression d'une disposition inutile ; n° 7  : possibilité pour l'office hydraulique de Corse de bénéficier de la procédure du débit affecté ; et n° 8  : simplification ; adoptés. Demande le retrait des amendements n° 231 de M. Claude Bertaud (élargissement du champ des bénéficiaires de la déclaration d'utilité publique aux EPCI et aux syndicats mixtes), n° 536 de M. Paul Raoult (élargissement du champ des bénéficiaires de la déclaration d'utilité publique aux EPCI, aux syndicats mixtes ainsi qu'à leurs établissements publics) et n° 531 de M. Bernard Cazeau (élargissement du champ des bénéficiaires de la déclaration d'utilité publique aux établissements publics de bassin). S'oppose à l'amendement n° 638 de M. Thierry Repentin (élargissement du champ des bénéficiaires de la déclaration d'utilité publique aux sociétés d'économie mixte), sans rapport avec l'article. Réponse à M. Jean-Pierre Vial sur l'amendement précité n° 638 de M. Thierry Repentin. S'oppose à l'amendement n° 532 de M. Bernard Cazeau (réserve obligatoire d'un débit minimal pour le bon état écologique des cours d'eau). (p. 2700) : s'oppose aux amendements identiques n° 253 de M. Jacques Pelletier, n° 373 de M. Ladislas Poniatowski et n° 528 de M. Paul Raoult (consultation des fédérations départementales des associations agréées de pêche sur la régulation des cours d'eau et l'augmentation du débit en période d'étiage) ainsi qu'aux amendements analogues n° 479 de Mme Évelyne Didier et n° 206 de Mme Françoise Férat (consultation des fédérations départementales de pêche sur les régulations des cours d'eau). Absence de raison de prévoir cette consultation en dépit d'une prétendue représentativité de certaines associations liée à l'existence d'une cotisation obligatoire. Justifie ses propos en réponse à M. Pierre-Yves Collombat. (p. 2701) : s'oppose aux amendements de M. Bernard Cazeau n° 534  (précision des règles d'indemnisation des gestionnaires d'ouvrages hydroélectriques), n° 533  (suppression de toute indemnisation pour les modifications apportées aux règlements d'eau des entreprises hydroélectriques dont la concession a plus de quinze ans) et n° 535  (opposabilité au concessionnaire des normes du SAGE adopté postérieurement à l'autorisation d'exploiter). - Art. additionnel avant l'art. 4 (p. 2702, 2703) : demande le retrait de l'amendement n° 360 de M. Ladislas Poniatowski (précision de l'objectif du projet de loi relativement aux microcentrales). N'en partage pas les objectifs. Véritable intérêt économique des microcentrales. - Art. 4 (Art. L. 214-17 à L. 214-19 [nouveaux] du code de l'environnement -  Critères de classement des cours d'eau et obligations relatives au débit réservé) (p. 2704) : son amendement n° 9 : réécriture de l'article visant à améliorer la lisibilité ; adopté après modification par les sous-amendements n° 371 de M. Ladislas Poniatowski (préservation des secteurs de cours d'eau d'un bassin versant constituant un "réservoir biologique" nécessaire au respect du bon état écologique), n° 328 de M. Henri Revol (protection des espèces amphihalines) et n° 331 de M. Jean-François Le Grand (nécessité d'apporter la preuve de l'obstacle à la continuité écologique pour interdire la construction de nouveaux ouvrages). (p. 2706, 2707) : sur son amendement n° 9 précité, accepte les sous-amendements précités n° 328 de M. Henri Revol et n° 331 de M. Jean-François Le Grand et s'oppose aux sous-amendements portant sur le même objet de M. Thierry Repentin n° 668, 670 et 671  (prise en compte par le préfet des circonstances locales dans l'établissement de la liste des cours d'eau et de la nécessaire protection de la biodiversité aquatique), ainsi qu'aux sous-amendements n° 372 de M. Ladislas Poniatowski (protection des réserves biologiques) ; s'en remet à la sagesse du Sénat pour le sous-amendement de ce dernier n° 371 précité ainsi que pour le sous-amendement n° 330 de M. Jean-François Le Grand (référence à des éléments techniques et scientifiques valides pour l'ouverture des vannages) et demande le retrait du n° 329  (évaluation de l'incidence des listes de cours d'eau sur la production d'énergie renouvelable) de ce dernier. Demande le retrait de l'amendement n° 538 de M. Bernard Cazeau (prise en compte de la protection complète des poissons migrateurs lors de l'autorisation accordée pour la construction de nouveaux ouvrages). (p. 2708) : son amendement n° 10 : étude d'impact sur les capacités de production hydroélectrique  existantes préalable au classement des cours d'eau établi par l'autorité administrative déconcentrée ; adopté après modification par le sous-amendement n° 659 du Gouvernement (élargissement de l'étude à l'ensemble des usages de l'eau) qu'il accepte. (p. 2709) : demande le retrait des amendements n° 250 de M. Jacques Pelletier (obligation de maintenir en bon état et de gérer les ouvrages devant assurer le transport des sédiments et la circulation des poissons migrateurs dans les conditions fixées par l'autorité administrative) et n° 398 de M. Jean Desessard (définition par l'autorité administrative des règles de gestion et d'entretien des ouvrages devant assurer le transport des sédiments et la circulation des poissons migrateurs) qu'il estime satisfaits par son amendement n° 9 précité. (p. 2710) : son amendement n° 11 : rédaction ; adopté après modification par le sous-amendement n° 669 de M. Thierry Repentin (obligation, pour les ouvrages existants ayant déjà bénéficié du délai de cinq ans après le classement, d'être mis en conformité avec les dispositions du présent article sans délai supplémentaire). (p. 2712, 2713) : demande le retrait de l'amendement n° 415 de M. Jean-Pierre Vial (nécessité d'un avis motivé du préfet coordonnateur de bassin pour rejeter les propositions d'un plan départemental de gestion des cours d'eau). Sur son amendement n° 11 précité, s'oppose aux sous-amendements n° 669 de M. Thierry Repentin précité et n° 399 de M. Jean Desessard (reclassement de plein droit sur les nouvelles listes des cours d'eau antérieureurement classés, en l'absence de décision expresse de déclassement prise au vu d'une étude de compatibilité avec les objectifs d'état des eaux et après enquête publique). S'oppose aux amendements identiques n° 207 de Mme Françoise Férat, n° 256 de M. Jacques Pelletier et n° 370 de M. Ladislas Poniatowski (consultation des fédérations départementales des associations agréées de pêche avant l'établissement des listes de classement des rivières) ainsi qu'aux amendements identiques n° 257 de M. Jacques Pelletier et n° 369 de M. Ladislas Poniatowski (obligation pour les ouvrages existants ayant déjà bénéficié du délai de cinq ans après le classement, d'être mis en conformité avec les dispositions du présent article sans délai supplémentaire). S'oppose aux amendements n° 204 de Mme Françoise Férat (réintégration systématique dans les nouveaux classements des cours d'eau actuellement mentionnés dans les listes, à l'exception de ceux faisant l'objet d'une décision expresse de déclassement), n° 539 de M. Bernard Cazeau (consultation des commissions locales de l'eau, CLE, et des EPTB avant l'établissement des listes de classement des rivières), n° 480 de Mme Évelyne Didier (reclassement de plein droit sur les nouvelles listes des cours d'eau antérieurement classés, en l'absence de décision expresse de déclassement au vu d'une étude d'impact et après enquête publique) et n° 179 de M. Éric Doligé (consultation pour avis des EPTB avant l'établissement des listes de classement des cours d'eau).
- Suite de la discussion (6 avril 2005) (p. 2729) : s'oppose à l'amendement n° 644 de M. Jean Desessard (renforcement des exigences environnementales à l'égard des exploitations hydrauliques). (p. 2732) : son amendement n° 12 : dérogation aux règles de débit réservé pour certains ouvrages hydroélectriques ; adopté. Demande le retrait des amendements n° 537 de Mme Josette Durrieu (fixation du débit réservé au vingtième du module pour tous les ouvrages), n° 300 de M. Alain Vasselle (suppression du caractère exceptionnel des étiages) et n° 332 de M. Jean-François Le Grand (référence à la mise en application des dispositions de la directive sur les énergies renouvelables du 27 septembre 2001). S'oppose à l'amendement n° 522 de M. Pierre-Yvon Trémel (améliorations tendant à résoudre les conflits entre les administrations et les usagers économiques de l'eau). Accepte les amendements de M. Ladislas Poniatowski n° 362  (possibilité de pompage ou de restitution de l'eau en aval immédiat de l'ouvrage de prise d'eau) et n° 361  (valorisation de l'eau comme ressource économique). (p. 2734) : accepte l'amendement n° 367 de M. Ladislas Poniatowski (rédaction). (p. 2736) : demande le retrait de l'amendement n° 368 de M. Ladislas Poniatowski (suppression des dérogations prévues pour les cours d'eau présentant un fonctionnement atypique). (p. 2768) : demande le retrait de l'amendement n° 333 de M. Jean-François Le Grand (segmentation des cours d'eau pour fixer des valeurs de débit minimal). (p. 2770) : demande le retrait de l'amendement n° 540 de M. Bernard Cazeau (établissement d'un schéma global de répartition des débits pour chaque bassin hydrographique). Son amendement n° 13 : rédaction ; adopté. (p. 2771) : s'oppose à l'amendement n° 642 de Mme Josette Durrieu (suppression de l'actualisation des obligations faites aux ouvrages existants lors du renouvellement de leur concession), accepte l'amendement n° 322 de M. Henri Revol (coordination) et demande le retrait de l'amendement n° 197 de M. Claude Biwer (prise en compte des enjeux énergétiques du pays). (p. 2772) : s'oppose à l'amendement n° 323 de M. Henri Revol (exclusion du Rhône du cadre d'application de la loi). - Art. additionnel avant l'art. 5 (p. 2774, 2775) : sur l'amendement n° 355 de M. Gérard Bailly (établissement par le préfet d'une liste des cours d'eau pour chaque département) qu'il accepte, son sous-amendement n° 686  ; adopté. - Art. 5 (Art. L. 215-2, L. 215-4, L. 215-14 à L. 215-18 [nouveaux] du code de l'environnement, article 130 du code minier et article L. 151-36 du code rural -  Entretien des cours d'eau non domaniaux) (p. 2777) : s'oppose à l'amendement n° 544 de M. Jean Desessard (précision relative à la notion d'entretien). Son amendement n° 14 : précision ; adopté. S'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 354 de M. Gérard Bailly (possibilité de procéder aux obligations légales d'entretien des cours d'eau et des berges sans autorisation de la part de l'administration). (p. 2778) : ses amendements n° 15  : rédaction ; et n° 16  : coordination ; adoptés. Demande le retrait de l'amendement n° 418 de M. Jean-Pierre Vial (rôle et durée d'application de la déclaration d'intérêt général). (p. 2779) : demande le retrait de l'amendement n° 541 de M. Bernard Cazeau (obligation d'entretien identique pour les rivières domaniales et non domaniales). (p. 2780) : son amendement n° 17 : nouvelle rédaction de l'article concernant l'entretien groupé des cours d'eau ; adopté. (p. 2782) : s'oppose à l'amendement n° 542 de M. Bernard Cazeau (référence à des opérations planifiées et non groupées). Estime satisfait par son amendement n° 17 précité les amendements identiques n° 294 de M. Daniel Soulage et n° 301 de M. Alain Vasselle (faculté pour les propriétaires riverains de s'opposer à l'épandage sur leur terrain de matières de curage polluées). (p. 2783) : son amendement n° 18 : en matière d'entretien des cours d'eau, adaptation des usages locaux et des anciens règlements aux normes en vigueur ; adopté. (p. 2784) : sur l'amendement n° 520 de M. Thierry Repentin (possibilité pour des structures intercommunales d'engager des travaux d'entretien des cours d'eau à la charge des propriétaires n'assumant pas leurs obligations) qu'il accepte, son sous-amendement n° 19 ; adopté. S'oppose à l'amendement  n° 543 de M. Bernard Cazeau analogue à l'amendement n° 520 de M. Thierry Repentin précité et demande le retrait de l'amendement n° 201 de Mme Françoise Férat (rappel pour les propriétaires riverains de la possibilité de bénéficier de subventions publiques pour l'entretien des cours d'eau). (p. 2785) : son amendement n° 21 : extension aux cours d'eau domaniaux des nouveaux concepts d'entretien définis par le projet de loi ; adopté. - Art. additionnel après l'art. 5 (p. 2786) : s'oppose à l'amendement n° 545 de M. Jean Desessard (possibilité pour le préfet de prévenir toute crise susceptible de nuire au milieu aquatique). - Art. 6 (Art. L. 216-1, L. 216-1-1 et L. 216-1-2 [nouveaux] et L. 216-2 du code de l'environnement -  Sanctions administratives en cas de non-respect des dispositions relatives à la police de l'eau) (p. 2787) : s'oppose à l'amendement n° 547 de M. Bernard Cazeau (présentation aux comités de bassin d'un bilan des actions de police de l'eau). (p. 2788) : s'oppose à l'amendement n° 433 de Mme Évelyne Didier (obligation pour l'autorité administrative de prendre des sanctions en cas d'infraction constatée). (p. 2789) : sur les amendements de Mme Evelyne Didier, accepte le n° 442  (obligation pour l'autorité administrative de prendre des sanctions en cas de travaux ou activités réalisés sans autorisation ou déclaration requise) et s'oppose au n° 441  (obligation pour l'autorité administrative d'apposer des scellés sur des installations en infraction constatée). S'oppose aux amendements identiques n° 481 de Mme Évelyne Didier et n° 546 de M. Paul Raoult (après l'arrêt d'une activité, obligation pour le propriétaire de remettre le site en état sans porter atteinte aux écosystèmes aquatiques). - Art. additionnel après l'art. 6 (p. 2790) : s'oppose à l'amendement n° 548 de M. Jean Desessard (fixation d'objectifs de contrôle à la police des eaux). - Art. 7 (Art. L. 216-3, L. 216-4, L. 216-5, L. 216-7 et L. 216-9 du code de l'environnement -  Extension des pouvoirs des agents chargés des contrôles au titre de la police de l'eau) (p. 2791) : ses amendements n° 22 et 23  : rédaction ; et n° 24 et 25  : coordination ; adoptés. Demande le retrait de l'amendement n° 434 de Mme Évelyne Didier (sanction pécuniaire pour le mauvais entretien d'un équipement permettant la circulation des poissons migrateurs). (p. 2792) : s'oppose à l'amendement n° 549 de M. Jean Desessard (possibilité pour le tribunal, en cas de condamnation, de prononcer la suspension du fonctionnement d'une installation jusqu'à sa mise en conformité). - Art. additionnel après l'art. 7 (p. 2793) : s'oppose à l'amendement n° 317 de M. Michel Esneu (réglementation de la gestion des eaux et sédiments de ballast pour les navires pénétrant dans les eaux territoriales françaises).
- Suite de la discussion (7 avril 2005) - Art. 8 (Art. L. 432-3 et L. 432-4 du code de l'environnement -  Sanctions en cas de destruction de frayères et possibilité d'imposer des mesures de rétablissement du milieu aquatique) (p. 2802) : accepte l'amendement n° 324 de M. Henri Revol (harmonisation des règles applicables aux exploitants d'ouvrages hydrauliques en matière pénale). (p. 2803) : son amendement n° 674 : critères de définition des frayères, des zones de croissance ou des zones d'alimentation précisés par décret en Conseil d'Etat et diminution de la sanction encourue en cas de destruction ; adopté. (p. 2805) : demande le retrait des amendements identiques n° 295 de M. Daniel Soulage et n° 302 de M. Alain Vasselle (retrait de la référence aux zones d'alimentation ou de réserves de nourriture non localisées et diminution du montant de l'amende), ainsi que des n° 351 de M. Michel Doublet (clarification des pratiques d'entretien à la charge des propriétaires riverains) et n° 325 de M. Henri Revol (infraction non constituée dans le cas d'une opération autorisée dont les prescriptions ont été respectées) qu'il estime satisfaits par son amendement n° 674 précité. - Art. 9 (Art. L. 435-5 du code de l'environnement -  Réforme de la gratuité du droit de pêche octroyée aux associations agréées) (p. 2806) : son amendement n° 26 : application du droit de pêche de l'Etat sur le seul domaine public fluvial de l'Etat ; adopté. (p. 2807) : accepte l'amendement n° 209 de Mme Françoise Férat (rédaction) et s'oppose aux amendements n° 551 de M. Paul Raoult (précision) et n° 482 de Mme Évelyne Didier (précision). - Art. 10 (Art. L. 436-9 et L. 432-11 du code de l'environnement -  Gestion des peuplements des cours d'eau) : S'oppose aux amendements identiques n° 552 de M. Paul Raoult et n° 478 de Mme Évelyne Didier (consultation des fédérations départementales de pêche et de protection du milieu aquatique). - Art. additionnel avant l'art. 11 (p. 2808, 2809) : s'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 359 de M. Ladislas Poniatowski (indemnisation par l'Etat du préjudice résultant de la prolifération d'animaux sauvages appartenant à des espèces protégées). - Art. 11 (Art. L. 436-14 à L. 436-16 du code de l'environnement -  Dispositions de lutte contre le braconnage) (p. 2810, 2811) : son amendement n° 27 : précision par décret de la liste des espèces protégées ; adopté. Demande le retrait de l'amendement n° 553 de M. Bernard Cazeau (adaptation des espèces à protéger) au profit de son amendement précité n° 27. - Art. 12 (Art.1er du code du domaine public fluvial et de la navigation intérieure -  Classement des cours d'eau des DOM dans le domaine public fluvial) : s'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 554 de M. Claude Lise (classement des ravines dans le domaine public fluvial). - Art. 13 (Art. 1er de la loi n° 2004-803 du 9 août 2004 -  Élargissement des stipulations du contrat de service public des entreprises électriques et gazières) (p. 2812) : son amendement n° 28 : prévision des moyens mis en oeuvre pour développer les énergies renouvelables, notamment l'hydroélectricité ; retiré. - Art. additionnels après l'art. 13 (p. 2813) : accepte les amendements identiques n° 303 de M. Alain Vasselle et n° 341 de M. Daniel Soulage (création de ressources nouvelles). - Art. 14 (Art. L. 211-3 du code de l'environnement -  Délimitation de zones correspondant aux bassins d'alimentation des captages d'eau potable) (p. 2815) : ses amendements n° 29  : mise en cohérence des modalités d'application des programmes d'action avec le code rural et n° 31  : extension de la délimitation aux zones d'érosion diffuse des sols agricoles ; adoptés. (p. 2816) : son amendement n° 32 : regroupement de l'ensemble des préleveurs pour la fixation des périmètres ; adopté. S'oppose à l'amendement n° 555 de M. Bernard Cazeau (renforcement du pouvoir des commissions locales des eaux, CLE) qu'il estime satisfait par le droit en vigueur. - Art. additionnel après l'art. 15 (p. 2817) : son amendement n° 33 : présentation d'une étude de dangers par les exploitants d'ouvrages hydrauliques ; adopté. - Art. 16 (Art. L. 214-7 du code de l'environnement -  Application des règles relatives à la gestion équilibrée des ressources en eau aux installations classées pour la protection de l'environnement) (p. 2818) : son amendement n° 34 : simplification ; adopté. - Art. additionnel après l'art. 16 : s'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 419 de M. Jean-Pierre Vial (élargissement aux sociétés d'économie mixte de la procédure simplifiée pour l'implantation des micro-centrales hydrauliques). - Intitulé du chapitre III (Préservation de la qualité des eaux et des milieux aquatiques) (p. 2819) : accepte l'amendement n° 334 de M. Jean-François Le Grand (nouvel intitulé - Préservation et restauration de la qualité des eaux et des milieux aquatiques). - Art. additionnel avant l'art. 17 (p. 2820) : demande le retrait de l'amendement n° 335 de M. Jean-François Le Grand (définition d'une méthodologie commune à tous les pays européens pour mesurer la qualité de l'eau). Compétence européenne. - Art. 17 (Art. L. 522-8 du code de l'environnement -  Contrôle de la traçabilité des produits biocides) (p. 2821) : sur les amendements de Mme Evelyne Didier, demande le retrait du n° 436  (nouvelle rédaction) et s'oppose au n° 437  (communication à l'autorité administrative des informations concernant les quantités de biocides mises sur le marché). - Art. additionnels après l'art. 18 (p. 2822) : s'oppose à l'amendement n° 556 de M. Jean Desessard (compétence du ministère de l'environnement en matière d'autorisation de mise sur le marché de produits phytosanitaires). (p. 2826, 2827) : demande le retrait de l'amendement n° 557 de M. Jean Desessard (encadrement des publicités sur les produits phytosanitaires). Constitution d'un groupe de travail sur le sujet avant la deuxième lecture du texte. - Art. 19 (Art. L. 253-14 du code rural -  Habilitation de certains agents chargés de la police de l'eau à rechercher et constater les infractions aux règles relatives à l'usage des produits antiparasitaires) (p. 2843) : accepte l'amendement n° 342 de M. Daniel Soulage (incompétence des agents des parcs nationaux et des réserves naturelles, ainsi que des agents de l'office national de la chasse et de la faune sauvage et du conseil supérieur de la pêche pour le contrôle des conditions d'utilisation des produits phytosanitaires). Multiplicité des contrôles effectués auprès des agriculteurs. - Art. additionnels après l'art. 19 (p. 2845) : son amendement n° 35 : sécurisation des missions exercées par le CEDRE ; adopté. Remise en cause du financement du centre de documentation, de recherches et d'expérimentations sur les pollutions accidentelles des eaux, CEDRE, par la Cour des comptes. (p. 2846) : demande le retrait de l'amendement n° 435 de Mme Évelyne Didier (agrément par l'Etat d'organismes spécialisés dans la recherche, l'expérimentation et la mise en oeuvre des moyens de combattre les pollutions des eaux) au profit de son amendement analogue précité n° 35. - Art. 20 (Art. L. 256-1 à L. 256-3 nouveaux du code rural -  Réglementation relative aux matériels d'application de produits antiparasitaires) (p. 2847, 2848) : son amendement n° 36 : améliorations rédactionnelles ; adopté. Sur les amendements de M. Charles Revet, s'en remet à la sagesse du Sénat pour le n° 262  (contrôle des matériels utilisés pour les traitements des récoltes par des entreprises agréées) et demande le retrait du n° 263  (information des utilisateurs de produits phytosanitaires sur les précautions nécessaires à leur utilisation). Invite leur auteur à participer au groupe de travail prochainement mis en place, sur le problème de la publicité des produits phytosanitaires. S'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 343 de M. Daniel Soulage (coordination). - Art. additionnels après l'art. 20 (p. 2849) : s'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 264 de M. Charles Revet (reconnaissance d'un droit de préemption à la commune ou l'EPCI sur les terrains agricoles situés dans le bassin d'alimentation de leur captage). Bénéfice du droit de préemption ouvert aux SAFER. (p. 2854) : après avis du Gouvernement, s'en remet à la sagesse du Sénat pour les amendements, portant sur le même objet, n° 513, 514 et 515 de M. Gérard Delfau (réglementation des forages domestiques). - Art. 21 (Art. L. 425-1 du code des assurances -  Indemnisation des exploitants et propriétaires agricoles victimes de boues d'épuration) (p. 2855, 2859) : ses amendements n° 37, 38 et 39  : rédaction ; adoptés. Reprend les amendements de Mme Fabienne Keller n° 154 (clarification des possibilités d'intervention du fonds) et n° 156  (précision) ; adoptés ; ainsi que le n° 155  (rédaction) ; devenu sans objet. Accepte les sous-amendements du Gouvernement n° 660 , déposé sur son amendement précité n° 38 et n° 661 , déposé sur son amendement précité n° 155. Demande le retrait des amendements de M. Pierre Herisson n° 386  (suppression), n° 393  (réduction du montant de la cotisation au fonds de garantie) et n° 387  (publication d'un rapport annuel par la caisse centrale de réassurance) identique à l'amendement n° 195 de Mme Jacqueline Gourault. S'oppose aux amendements n° 559 de M. Paul Raoult (suppression des boues industrielles du dispositif) et n° 560 de M. François Marc (indemnisation des dommages aux personnes et aux biens). Demande le retrait des amendements n° 424 de M. Alain Vasselle (couverture, par l'indemnisation, de l'intégralité du préjudice subi) et n° 214 de M. Christian Cambon (distinction entre boues industrielles et boues urbaines). S'en remet à la sagesse du Sénat pour les amendements identiques n° 186 de Mme Jacqueline Gourault, n° 558 de M. Paul Raoult et n° 352 de M. Michel Doublet (calcul de la contribution au fonds de garantie sur le volume de boues épandues et non sur la quantité de boues produites). - Art. additionnels après l'art. 21 (p. 2863) : s'oppose à l'amendement n° 425 de M. Alain Vasselle (accord du propriétaire préalable à l'épandage de boues sur des terres mises en fermage). (p. 2864) : demande l'avis du Gouvernement sur l'amendement n° 563 de M. Paul Raoult (statut de collaborateur de service public des personnes contribuant au transport et à l'épandage des boues et définition de la procédure présidant à l'attribution de ce service). - Art. 22 (Art. L  1331-1, L. 1331-4, L. 1331-10 et L. 1331-11 du code de la santé publique -  Renforcement des pouvoirs de contrôle des communes et des syndicats d'assainissement en matière d'assainissement) (p. 2865) : son amendement n° 40 : rédaction ; adopté. S'oppose à l'amendement n° 562 de M. Paul Raoult (fixation par la commune des prescriptions techniques pour la réalisation ou la mise en conformité des installations autonomes). (p. 2866) : s'oppose aux amendements n° 232 de M. Claude Bertaud (élargissement de la compétence "assainissement" à l'ensemble des personnes publiques) et n° 645 de M. Paul Raoult (élargissement à l'EPCI de la compétence "assainissement"). (p. 2867) : s'en remet à la sagesse du Sénat pour les amendements analogues n° 233 de M. Claude Bertaud et n° 647 de M. Paul Raoult (procédure de contrainte applicable aux propriétaires s'abstenant de se raccorder au réseau de collecte des eaux usées). (p. 2868) : son amendement n° 44 : diagnostic obligatoire de l'état des installations d'assainissement autonome à l'occasion de la vente de biens immobiliers à usage d'habitation ; retiré au profit de l'amendement identique de la commission des lois saisie pour avis n° 127. (p. 2869) : demande le retrait des amendements portant sur le même objet n° 227 de Mme Esther Sittler et n° 561 de M. Paul Raoult (délivrance d'une attestation relative à la conformité des installations d'évacuation ou d'épuration des eaux usées à l'occasion de toute vente d'immeuble) au profit de l'amendement précité n° 127 de la commission des lois saisie pour avis. Demande le retrait de l'amendement n° 267 de M. Charles Revet (contrôle de l'installation d'assainissement à chaque cession d'un bien immobilier). (p. 2871) : s'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 266 de M. Charles Revet (pénalités applicables aux propriétaires des installations d'assainissement non collectif présentant des défaillances de fonctionnement). (p. 2873, 2874) : ses amendements n° 41  : rédaction et n° 42 et 43  : précision ; devenus sans objet. Accepte l'amendement n° 265 de M. Charles Revet (autorisation préalable des collectivités concernées pour tout déversement d'eaux usées autres que domestiques dans le réseau public de collecte) ainsi que les amendements n° 646 de M. Paul Raoult (autorisation de la collectivité préalable à tout déversement d'eaux usées autres que domestiques dans le réseau public de collecte) et n° 239 de M. Claude Bertaud (autorisation préalable de la collectivité concernée pour le déversement dans le réseau public de collecte des eaux usées et des eaux pluviales). S'en remet à la sagesse du Sénat pour les amendements identiques n° 190 de Mme Jacqueline Gourault et n° 384 de M. Pierre Hérisson (pouvoir de police spécial du maire ou du président d'EPCI compétent en matière de collecte des eaux usées à l'endroit où a lieu le déversement). Demande le retrait de l'amendement n° 240 de M. Claude Bertaud (délai accordé aux collectivités chargées du transport et du traitement des eaux usées pour transmettre leur avis à la collectivité responsable de la collecte ramené à un mois). (p. 2875) : demande le retrait de l'amendement n° 223 de Mme Esther Sittler (rédaction). - Art. additionnels après l'art. 22 : s'oppose à l'amendement n° 564 de M. Jean Desessard (information des consommateurs sur l'évolution de la qualité de l'eau brute prélevée dans les milieux naturels à fins de distribution alimentaire). (p. 2876) : s'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 268 de M. Charles Revet (prévision d'une étude pédologique préalable à l'installation ou à la réhabilitation d'un ouvrage d'assainissement non collectif). - Art. 23 (Art. L. 2333-92 et L. 2333-93 nouveaux du code général des collectivités territoriales -  Taxe instaurée par les communes ou leurs groupements pour financer les travaux en matière d'assainissement pluvial) (p. 2878, 2880) : ses amendements n° 45  : précision et n° 46  : rédaction ; adoptés. Complexité et manque de lisibilité de la taxe. Demande le retrait des amendements identiques, de la commission des finances saisie pour avis n° 175, n° 269 de M. Charles Revet et n° 499 de Mme Évelyne Didier (suppression). Demande le retrait de l'amendement n° 565 de M. Paul Raoult (élargissement de la charge du service aux syndicats mixtes et aux établissements publics). - Intitulé du chapitre II (Services publics de l'eau et de l'assainissement) (p. 2881) : son amendement n° 47 : nouvel intitulé de la division - service public de distribution d'eau et d'assainissement ; adopté. - Art. additionnels avant l'art. 24 (p. 2881) : demande le retrait de l'amendement n° 261 de M. Bernard Murat (inscription dans la section investissement des dépenses exposées par les communes et les EPCI pour la mise en oeuvre des dispositions relatives aux contrôles sanitaires des eaux). (p. 2882, 2883) : demande l'avis du Gouvernement sur les amendements de M. Jackie Pierre n° 349  (impossibilité pour un propriétaire de se retourner pour voie de fait ou emprise irrégulière contre une collectivité publique en cas d'implantation de canalisations publiques souterraines sur son terrain) et n° 350  (obligation pour le maire de s'informer sur l'existence de canalisations publiques souterraines d'eau à l'occasion de la demande du permis de construire). - Art. additionnels après l'art. 24 (p. 2884) : accepte l'amendement n° 234 de M. Claude Bertaud (consultation des EPCI et des syndicats mixtes pour l'instruction des demandes de permis de construire) portant sur le même objet que l'amendement n° 566 de M. Paul Raoult dont il demande le retrait. (p. 2886, 2887) : s'oppose aux amendements analogues n° 235 de M. Claude Bertaud et n° 567 de M. Paul Raoult (limitation de la responsabilité des collectivités dans la fourniture d'une eau propre à la consommation à la partie du branchement rattachée au réseau public). Dispositions contraires à la directive européenne de 1998 prescrivant l'appréciation de la qualité de l'eau au robinet de l'usager final. Incertitudes juridiques sur la responsabilité de l'installation entre le réseau public et le robinet. S'oppose à l'amendement n° 443 de Mme Évelyne Didier (renforcement du rôle des commissions consultatives de services publics locaux). - Art. 25 (Art. L. 2224-2 du code général des collectivités territoriales -  Possibilité pour certaines communes et leurs groupements de financer leur service d'assainissement non collectif sur leur budget général) (p. 2888) : son amendement n° 48 : précision ; adopté. Son amendement n° 49 : possibilité de prise en charge sur le budget général des dépenses afférentes au service d'assainissement non collectif ouverte à l'ensemble des groupements de collectivités territoriales y compris les syndicats mixtes fermés ; adopté. (p. 2889) : demande l'avis du Gouvernement sur l'amendement n° 568 de M. Paul Raoult (limitation de la compensation). - Art. additionnels après l'art. 25 : demande le retrait de l'amendement n° 272 de M. Charles Revet (assouplissement du seuil d'habitants en deçà duquel les dépenses des services publics de distribution d'eau et d'assainissement peuvent être prises en charge par le budget général des collectivités concernées). (p. 2891) : accepte l'amendement n° 271 de M. Charles Revet (possibilité pour les groupements de communes composés de communes dont aucune n'atteint 3 000 habitants d'établir un budget unique) et s'oppose à l'amendement n° 348 de M. Daniel Soulage (possibilité d'abondement du budget de l'assainissement par le budget de l'eau pour les communes de moins de 3 000 habitants y compris dans le cadre d'un syndicat ou d'un groupement de communes). (p. 2893) : s'oppose à l'amendement n° 569 de M. Paul Raoult (fusion des régies pour la gestion des services d'adduction d'eau potable et d'assainissement collectif et non collectif). Statut d'autorité délégante de service public exclusivement réservé à la collectivité organisatrice du service de distribution d'eau et d'assainissement. - Art. 26 (Art. L. 2224-8, L. 2224-11 et L. 2224-11-1 à L. 2224-11-3 nouveaux du code général des collectivités territoriales - Gestion par les communes des services de distribution d'eau et d'assainissement) (p. 2894) : accepte l'amendement n° 218 de M. Christian Cambon (définition du service de distribution d'eau) et demande le retrait de l'amendement n° 377 de M. Gérard Delfau (définition des services publics de distribution d'eau et précision de la définition du service public d'assainissement). (p. 2895) : ses amendements n° 50 et 51  : clarification rédactionnelle ; adoptés. (p. 2897) : demande le retrait des amendements n° 274 de M. Charles Revet (gestion de la filière boues par la collectivité) et de Mme Esther Sittler n° 224  (compétences des groupements de collectivités territoriales en matière d'assainissement). S'oppose à l'amendement n° 570 de M. Paul Raoult (précision rédactionnelle). S'en remet à la sagesse du Sénat pour les amendements n° 276 de M. Charles Revet (possibilité pour les collectivités d'exercer elles-mêmes le contrôle et la mise en conformité des installations d'assainissement) et n° 493 de Mme Évelyne Didier (extension des compétences des communes en matière d'assainissement non collectif à la réalisation, à leurs frais, de l'installation du système d'assainissement individuel). Sur ce dernier, s'oppose, à titre personnel, au sous-amendement n° 683 de Mme Josette Durrieu (référence au schéma directeur d'assainissement et contrôle du SPANC). (p. 2899, 2900) : accepte l'amendement n° 275 de M. Charles Revet (en cas d'absence de contrôle par la commune, obligation pour le propriétaire de fournir une attestation de conformité de son installation à la collectivité compétente pour exercer ce contrôle). (p. 2901) : demande le retrait de l'amendement n° 378 de M. Gérard Delfau (report du terme du délai pour la mise en place de l'assainissement collectif et des ouvrages d'épuration). Incompatibilité avec la directive européenne de 1991 transposée dans la loi sur l'eau de 1992. (p. 2902) : demande le retrait de l'amendement n° 279 de M. Charles Revet (mise en oeuvre et financement par les communes ou groupements de communes des programmes d'action pour le maintien ou la remise en herbe des terrains situés dans les bassins versants) qu'il estime satisfait par le droit en vigueur. (p. 2903) : son amendement n° 52 : unification du régime communal, départemental et régional des redevances d'occupation du domaine public ; adopté après modification par le sous-amendement n° 662 du Gouvernement, qu'il accepte. Demande le retrait de l'amendement n° 219 de M. Christian Cambon (exonération du service public d'eau potable du paiement des redevances pour occupation du domaine public).
- Suite de la discussion (8 avril 2005) (p. 2925) : son amendement n° 53 : rectification ; adopté. (p. 2925, 2926) : s'oppose aux amendements de Mme Evelyne Didier n° 444  (compte rendu annuel de l'avancement des travaux) et n° 491  (suppression de la référence au caractère patrimonial des renouvellements). Accepte les amendements de la commission des lois saisie pour avis n° 132  (inventaire du patrimoine du délégant en fin de contrat) et n° 131  (estimation chiffrée du programme de travaux et compte rendu de sa réalisation). Demande le retrait des amendements n° 277 de M. Charles Revet (impossibilité de déléguer des renouvellements et grosses réparations à caractère patrimonial dans le cadre d'un contrat de délégation de service public en matière de distribution d'eau ou d'assainissement) et n° 198 de M. Claude Biwer (restitution par les délégataires des provisions pour travaux non utilisées). (p. 2927) : accepte l'amendement de la commission des lois saisie pour avis n° 134  (interdiction de la modulation des aides publiques en fonction du mode de gestion du service de l'eau et de l'assainissement). (p. 2929) : s'oppose aux amendements n° 490 de Mme Evelyne Didier (instauration d'une procédure d'appel d'offres pour les travaux exclusifs réalisés par les délégataires) et n° 643 de M. Paul Raoult (possibilité pour une collectivité territoriale d'attribuer un fonds de concours à une autre collectivité abritant des équipements en matière d'eau ou d'assainissement). (p. 2930, 2931) : problème d'organisation relevant d'une instance supérieure tel que l'office national de l'eau et des milieux aquatiques, ONEMA. Son amendement n° 54 : contenu de l'annexe remise par le délégataire d'un service de distribution d'eau et d'assainissement pour compléter le rapport annuel rendant compte de l'exécution de la délégation ; retiré. - Art. additionnels après l'art. 26 (p. 2932) : accepte l'amendement n° 177 de M. Christian Gaudin (autorisation pour les agents territoriaux de participer aux commissions compétentes pour les délégations de service public), modifié par le sous-amendement n° 687 du Gouvernement. (p. 2933) : s'oppose à l'amendement n° 400 de M. Jean Desessard (extension du domaine de compétence des commissions consultatives de services publics locaux en matière de service de distribution d'eau et d'assainissement). Son amendement n° 414 : possibilité pour les syndicats chargés du service public de distribution d'eau potable de participer au financement des réserves communales de sécurité civile ; retiré. - Art. additionnel après l'art. 26 ou après l'art. 27 ou après l'art. 49 (p. 2937) : accepte les amendements portant sur le même objet n° 582 de M. Paul Raoult, n° 318 de Mme Jacqueline Gourault et n° 230 de Mme Esther Sittler (possibilité pour un syndicat mixte d'adhérer à un autre syndicat mixte). Sur ce dernier, accepte le sous-amendement n° 688 du Gouvernement. - Art. additionnel après l'art. 26 : Demande l'avis du Gouvernement sur l'amendement n° 225 de Mme Esther Sittler (accès des agents des services de distribution d'eau potable aux propriétés privées afin d'exercer des contrôles). (p. 2938) : demande l'avis du Gouvernement sur l'amendement n° 273 de M. Charles Revet (inclusion des services publics d'assainissement dans les opérateurs de réseaux visés à l'article 82 du code des marchés publics). - Art. additionnel après l'art. 26 ou après l'art. 27 (p. 2939, 2940) : s'oppose aux amendements n° 496 de Mme Evelyne Didier (encadrement plus strict des contrats de délégation de service public conclus entre les collectivités locales et des entreprises privées) et n° 578 de M. Jean Desessard (durée maximale des conventions de délégation de service public). - Art. additionnel avant l'art. 27 (p. 2941) : s'oppose à l'amendement n° 502 de Mme Evelyne Didier (garantie à  chaque habitant de la fourniture quotidienne d'un volume minimum d'eau). - Art. 27 (Art. L. 2224-12 à L. 2224-12-6 et L. 4424-36-2 nouveaux du code général des collectivités territoriales - Régime des règlements de service et des tarifications de distribution d'eau) (p. 2943) : son amendement n° 55 : modalités de transmission aux usagers du règlement du service de distribution d'eau ; adopté. (p. 2945) : s'oppose à l'amendement n° 571 de M. Bernard Cazeau (précision). Estime satisfait par son amendement n° 55 précité les amendements n° 188 de Mme Jacqueline Gourault (diffusion du règlement du service de distribution d'eau), n° 236 de M. Claude Bertaud (conditions de mise à disposition du règlement du service de distribution d'eau), ainsi que les amendements de M. Paul Raoult n° 573  (conditions d'opposabilité du règlement du service de distribution d'eau) et n° 579  (conditions de mise à disposition du règlement du service de distribution d'eau). S'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 575 de M. Paul Raoult (calcul du montant des charges fixes de la facture d'eau). (p. 2946) : demande l'avis du Gouvernement sur l'amendement n° 194 de Mme Jacqueline Gourault (coexistence de différences tarifaires au sein d'une même intercommunalité). S'oppose aux amendements n° 237 de M. Claude Bertaud (mention de l'intercommunalité dans les dispositions relatives à l'organisation des services publics d'assainissement non collectif) et n° 648 de M. Paul Raoult (référence à l'intercommunalité dans les dispositions relatives à l'organisation des services publics d'assainissement non collectif). (p. 2947) : s'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 280 de M. Charles Revet (possibilité pour une collectivité de demander une participation financière du propriétaire concerné par des travaux de réhabilitation d'installations d'assainissement non collectif) et s'oppose à l'amendement n° 494 de Mme Evelyne Didier (assimilation de la participation pour travaux à la redevance pour assainissement). (p. 2948) : demande le retrait de l'amendement n° 278 de M. Charles Revet (possibilité pour un propriétaire privé de bénéficier d'aides financières pour la réhabilitation d'ouvrages d'assainissement non collectif). (p. 2949, 2950) : son amendement n° 56 : remboursement dans un délai de deux ans des sommes perçues au titre des dépôts de garantie ; adopté. S'oppose à l'amendement n° 401 de M. Jean Desessard (interdiction des frais fixes assimilables à des dépôts de garantie). (p. 2951) : demande le retrait de l'amendement n° 228 de Mme Esther Sittler (composition de la facture d'eau) et s'oppose à l'amendement n° 577 de M. François Marc (adéquation entre la part fixe de la facture d'eau et le coût réel du service universel). (p. 2952, 2953) : s'oppose à l'amendement n° 428 de Mme Evelyne Didier (plafonnement du montant des charges fixes) et s'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement analogue n° 402 de M. Jean Desessard. (p. 2954) : s'oppose aux amendements identiques n° 403 de M. Jean Desessard et n° 439 de Mme Evelyne Didier (interdiction de la tarification forfaitaire de l'eau). (p. 2955) : son amendement n° 57 : suppression de la référence aux SAGE et aux SDAGE pour l'encadrement de la tarification dégressive du prix de l'eau ; adopté. (p. 2958) : son amendement n° 58 : délai accordé aux collectivités territoriales pour se mettre en conformité avec l'interdiction des tarifs dégressifs dans les zones de répartition des eaux ; adopté. Soutient l'amendement identique de la commission des lois saisie pour avis n° 138  ; adopté. (p. 2959) : s'oppose aux amendements de Mme Jacqueline Gourault n° 187  (suppression de la possibilité de mettre en place des tarifications progressives ou dégressives), de M. Jean Desessard n° 404  (barèmes de tarification de l'eau) et n° 405  (suppression du principe de dégressivité de la tarification de l'eau), de M. Christian Cambon n° 220  (suppression des restrictions au recours à la tarification dégressive), de M. Paul Raoult n° 673  (encadrement du recours au tarif dégressif), de Mme Evelyne Didier n° 440  (application d'un tarif progressif au-delà d'une première tranche de consommation à tarif réduit) et, portant sur le même objet n° 429 et n° 430  (suppression du recours à une tarification dégressive) . Demande le retrait des amendements n° 672 de Mme Esther Sittler (précision) et n° 574 de M. Paul Raoult (suppression de la référence aux SAGE pour l'encadrement du recours à la tarification dégressive du prix de l'eau). Estime l'amendement n° 221 de M. Christian Cambon (interdiction du recours à une tarification dégressive uniquement dans les cas de pénurie) satisfait par son amendement n° 57 précité. (p. 2962) : demande le retrait de l'amendement n° 229 de Mme Esther Sittler (conditions de raccordement au réseau d'assainissement). - Art. additionnels après l'art. 27 : demande le retrait de l'amendement n° 406 de M. Jean Desessard (présentation des provisions dans le rapport financier de la délégation). (p. 2963) : demande le retrait de l'amendement n° 580 de M. Paul Raoult (informations fournies aux collectivités territoriales par les délégataires gérant le service public de distribution d'eau). (p. 2964) : son amendement n° 60 : adaptation de certaines dispositions du projet de loi aux spécificités de l'agglomération parisienne ; adopté. (p. 2966) : demande l'avis du Gouvernement sur le sous-amendement n° 685 de Mme Hélène Luc, portant sur son amendement n° 60 précité. (p. 2967) : demande l'avis du Gouvernement sur l'amendement n° 581 de M. Paul Raoult (calcul du coefficient d'intégration fiscale en cas d'adhésion d'une communauté à un syndicat mixte compétent en matière d'assainissement). (p. 2968) : accepte l'amendement de la commission des lois saisie pour avis n° 140  (dispositions tendant à faciliter la mise en oeuvre des services publics d'assainissement non collectif). (p. 2969) : accepte l'amendement de la commission des lois saisie pour avis n° 141  (octroi de la DGF bonifiée aux communautés de communes exerçant une compétence d'assainissement intégrale). (p. 2970) : accepte l'amendement n° 216 de M. Christian Cambon (pour les services de distribution d'eau, absence d'information systématique des usagers sur les délais nécessaires pour mettre fin à un contrat). Demande le retrait de l'amendement n° 477 de Mme Evelyne Didier (installation de compteurs d'eau sur tous les types de pompage). (p. 2971, 2972) : demande l'avis du Gouvernement sur l'amendement n° 281 de M. Charles Revet (possibilité pour une commune ayant fait l'objet d'un arrêté de catastrophe naturelle relatif à une inondation d'engager simultanément une demande d'occupation temporaire et une procédure d'expropriation sur le même terrain). Interrogation sur la situation des collectivités ne respectant pas les normes fixées par la directive de 1991 sur l'assainissement. - Intitulé du chapitre Ier du titre III : s'oppose à l'amendement n° 583 de M. Bernard Cazeau (modification de l'intitulé). - Art. additionnel avant l'art. 28 ou après l'art. 28 (p. 2974) : s'oppose à l'amendement n° 586 de M. Paul Raoult (organisation de la péréquation concernant l'adduction et l'assainissement en milieu rural). - Art. additionnel avant l'art. 28 (p. 2977) : estime l'amendement n° 584 de M. Pierre-Yves Collombat (collaboration entre les agences de l'eau et les départements pour la mise en oeuvre de la politique de l'eau) satisfait par son amendement n° 78  : contenu de l'arrêté relatif aux délibérations du conseil d'administration de l'agence de l'eau, déposé à l'article 35. - Art. 28 (Art. L. 1331-16 du code de la santé publique -  Rôle des services départementaux d'assistance technique aux exploitants des stations d'épuration, SATESE) (p. 2978) : son amendement n° 61 : régime dérogatoire de recours aux services d'assistance technique aux exploitants de stations d'épuration pour les collectivités territoriales ne disposant pas de moyens suffisants ; adopté. (p. 2979, 2980) : demande le retrait de l'amendement n° 282 de M. Charles Revet (extension aux communes et aux groupements de communes de la possibilité de recourir aux services d'assistance technique aux exploitants de stations d'épuration) et s'oppose à l'amendement n° 498 de Mme Evelyne Didier (gratuité de l'expertise technique réalisée par les services d'assistance technique aux exploitants de stations d'épuration). - Art. additionnels après l'art. 28 (p. 2981) : son amendement n° 62 : possibilité pour les départements de créer un fonds départemental pour l'alimentation en eau et l'assainissement ; adopté après modification par les sous-amendements de Mme Françoise Gourault n° 211  et de Mme Anne-Marie Payet n° 675  et n° 676 , qu'il accepte. Soutient l'amendement identique n° 143 de la commission des lois saisie pour avis ; devenu sans objet. (p. 2984, 2985) : demande le retrait des amendements, analogues à son amendement n° 62 précité, de la commission des lois saisie pour avis n° 143, de la commission des finances saisie pour avis n° 158, de M. Michel Mercier n° 210 et de M. Paul Raoult n° 587. (p. 2987) : sur son amendement n° 62 précité, s'oppose au sous-amendement de la commission des finances saisie pour avis n° 691. - Art. additionnel avant l'art. 29 : son amendement n° 63 : importance de la production hydroélectrique au regard de la sécurité énergétique du pays ; adopté. - Art. 30 (Art. L. 212-3 du code de l'environnement -  Définition du schéma d'aménagement et de gestion des eaux, SAGE) (p. 2988) : son amendement n° 64 : primeur donnée à l'initiative des collectivités locales dans la définition du périmètre du SAGE ; adopté. Accepte l'amendement n° 588 de M. Bernard Cazeau (rôle des établissements publics et territoriaux de bassin dans l'élaboration du SAGE). - Art. 31 (Art. L. 212-4 du code de l'environnement -  Composition et fonctionnement de la commission locale de l'eau) (p. 2989) : demande le retrait de l'amendement n° 297 de M. Daniel Soulage (consultation des chambres consulaires par les commissions locales de l'eau avant de confier des missions à un établissement public territorial de bassin ou à un groupement de communes). (p. 2990) : s'oppose à l'amendement n° 589 de M. Bernard Cazeau (rôle des établissements publics territoriaux de bassin dans les schémas d'aménagement de gestion des eaux). Son amendement n° 65 : composition de la commission locale de l'eau ; adopté. (p. 2991) : s'oppose aux amendements portant sur le même objet n° 259 de M. Jacques Pelletier, n° 590 de M. Paul Raoult et n° 484 de Mme Evelyne Didier (composition de la commission locale de l'eau). - Art. 32 (Art. L. 212-5, L. 212-5-1 et L. 212-5-2 nouveaux du code de l'environnement - Contenu et effets du SAGE) (p. 2992, 2993) : ses amendements n° 66  : contenu du SAGE ; n° 67  : possibilité d'intégrer dans le SAGE la délimitation de zones humides dites zones stratégiques pour la gestion de l'eau ; et n° 68  : possibilité de définir dans le SAGE les mesures nécessaires à la restauration et à la préservation de la qualité de l'eau et des milieux aquatiques ; adoptés. Son amendement n° 327 : recensement des ouvrages de production d'énergie dans le SAGE ; rejeté. S'oppose aux amendements portant sur le même objet n° 591 de M. Jean Desessard et n° 260 de M. Jacques Pelletier (objectifs définis par le SAGE). Demande le retrait de l'amendement n° 298 de M. Daniel Soulage (prise en compte des activités économiques existantes dans le SAGE). (p. 2994) : s'oppose à l'amendement n° 592 de M. Bernard Cazeau (définition des documents opposables aux tiers en cas de conflit). Son amendement n° 69 : précision relative à l'opposabilité aux tiers du SAGE ; adopté. - Art. 33 (Art. L. 212-6 du code de l'environnement -  Modalités d'approbation du SAGE) (p. 2995) : son amendement n° 70 : consultations nécessaires à l'approbation du SAGE ; adopté après modification par le sous-amendement n° 663 du Gouvernement, qu'il accepte. Son amendement n° 71 : fixation d'un délai maximal pour les consultations nécessaires à l'élaboration du SAGE ; retiré. S'oppose à l'amendement n° 446 de Mme Evelyne Didier (intégration de la commission consultative des services publics au processus d'élaboration du SAGE). Estime l'amendement n° 593 de M. Bernard Cazeau (consultation de l'établissement public territorial de bassin pour l'élaboration du SAGE) satisfait par son amendement n° 70 précité. (p. 2996) : son amendement n° 72 : publication du SAGE ; adopté après modification par le sous-amendement n° 689 du Gouvernement qu'il accepte, à titre personnel. - Art. 34 (Art. L. 212-7 et L. 212-8 à L. 212-11 [nouveaux] du code de l'environnement - Règles de prise en compte, de modification et de révision du SAGE) (p. 2997) : s'oppose à l'amendement n° 594 de M. Bernard Cazeau (possibilité pour la commission locale de l'eau de modifier le SAGE sur proposition du préfet) et demande le retrait de l'amendement n° 199 de M. Claude Biwer (modification du SAGE sur proposition de la commission locale de l'eau ou des collectivités territoriales compétentes). (p. 2998) : sur les amendements de M. Jean Desessard, s'oppose au n° 407  (suppression des possibilités de dérogation au SAGE) et s'en remet à la sagesse du Sénat pour le n° 595  (allongement du délai de consultation de la commission locale de l'eau). - Art. 35 (Art. L. 213-8 à L. 213-9-3 du code de l'environnement -  Composition et fonctionnement du comité de bassin et des agences de l'eau) (p. 2999) : son amendement n° 679 : coordination ; adopté. (p. 3002) : son amendement n° 73 : composition du comité de bassin ; retiré. (p. 3003, 3004) : accepte l'amendement n° 283 de M. Charles Revet (composition du comité de bassin) et demande le retrait des amendements portant sur le même objet de Mme Jacqueline Gourault n° 193 et n° 192, de M. Pierre Hérisson n° 383, de M. Pierre-Yves Collombat n° 606, de la commission des lois saisie pour avis n° 144 et de la commission des finances saisie pour avis n° 159. Demande également le retrait des amendements identiques n° 447 de Mme Evelyne Didier et n° 600 de M. Paul Raoult (création de comités de bassin au niveau des sous-bassins), des amendements analogues n° 601 de M. Paul Raoult et n° 208 de Mme Françoise Férat (représentation des fédérations des associations de pêche et de protection des milieux aquatiques au sein des comités de bassin) ainsi que de l'amendement n° 431 de Mme Evelyne Didier (présence des organisations syndicales représentatives au sein du comité de bassin). (p. 3006) : son amendement n° 74 : mode d'élection du président du comité de bassin ; retiré. (p. 3007, 3008) : accepte l'amendement de la commission des lois saisie pour avis n° 145  (mode d'élection du président du comité de bassin). Demande le retrait des amendements portant sur le même objet n° 605 de M. Pierre-Yves Collombat, n° 500 de Mme Evelyne Didier, n° 191 de Mme Jacqueline Gourault et n° 596 de M. Bernard Cazeau (mode d'élection du président du comité de bassin). S'oppose à l'amendement n° 408 de M. Jean Desessard (respect de la parité entre hommes et femmes et limite de la reconduction du mandat pour l'élection du président du comité de bassin). Retire son amendement n° 74 au profit de l'amendement de la commission des finances saisie pour avis n° 160  (mode d'élection du président du comité de bassin). (p. 3009) : accepte l'amendement n° 652 de M. Paul Raoult (consultation du comité de bassin sur des actions significatives d'intérêt commun au bassin). S'oppose à l'amendement n° 597 de M. Bernard Cazeau (rôle des instances de concertation dans l'organisation de la gestion de l'eau). (p. 3010) : son amendement n° 75 : rôle des agences de l'eau ; adopté. Demande le retrait des amendements n° 284 de M. Charles Revet (inclusion de la collecte du traitement des eaux usées dans les actions soutenues par les agences de l'eau) et n° 653 de M. Paul Raoult (possibilité de créer une agence de l'eau au niveau des sous-bassins). S'oppose à l'amendement n° 448 de Mme Evelyne Didier (création d'une agence de l'eau dans chaque sous-bassin). (p. 3012) : s'oppose aux amendements n° 604 de M. Pierre-Yves Collombat (composition du conseil d'administration des agences de l'eau), n° 603 de M. François Marc (élection du président du conseil d'administration de l'agence de l'eau par ses pairs), n° 450 de Mme Evelyne Didier (désignation du président de l'agence de l'eau après avis du Haut Conseil du service public de l'eau et de l'assainissement). Demande le retrait de l'amendement n° 449 de Mme Evelyne Didier (composition des agences de l'eau). (p. 3014, 3015) : s'oppose à l'amendement n° 599 de M. Jean Desessard (versement d'une indemnité aux seuls représentants des usagers et des associations agréées de protection de l'environnement et de consommateurs) et accepte l'amendement n° 286 de M. Charles Revet (création de commissions locales à l'échelon des sous-bassins versants). (p. 3016) : ses amendements n° 76  : rédaction ; n° 77  : définition par le Parlement des orientations du programme pluriannuel d'intervention des agences de l'eau et du plafond global de leurs dépenses ; et n° 78  : contenu de l'arrêté relatif aux délibérations du conseil d'administration de l'agence de l'eau ; adoptés. (p. 3018) : ses amendements n° 79  : annexion au projet de loi de finances d'un compte rendu annuel d'activité des agences de l'eau faisant état des recettes et des dépenses réalisées ; n° 80  : rédaction ; et n° 81  : modalités et objectifs d'intervention des agences de l'eau ; adoptés. (p. 3019) : son amendement n° 82 : précision ; adopté. S'oppose à l'amendement n° 598 de M. Bernard Cazeau (prise en charge, par les agences de l'eau, de la réalisation des SAGE) et demande le retrait de l'amendement n° 184 de M. Eric Doligé (participation financière des agences de l'eau à l'élaboration des SAGE). (p. 3020) : son amendement n° 83 : cohérence ; retiré. (p. 3021) : retire son amendement n° 83 précité au profit de l'amendement n° 178 de M. Eric Doligé (reversement du produit des redevances perçues par les agences de l'eau au budget de l'établissement public territorial de bassin), modifié par le sous-amendement n° 690 du Gouvernement. S'oppose à l'amendement n° 463 de Mme Evelyne Didier (insertion d'une référence au service public dans l'intitulé de l'ONEMA, Office national des eaux et des milieux aquatiques). (p. 3022) : son amendement n° 84 : mode de détermination du montant de la contribution des agences de l'eau à l'ONEMA, Office national des eaux et des milieux aquatiques ; adopté. (p. 3024) : s'oppose à l'amendement n° 602 de M. Paul Raoult (extension aux régies dotées de la personnalité morale des subventions octroyées par les agences de l'eau). (p. 3025) : s'oppose aux amendements portant sur le même objet n° 607 de M. François Marc et n° 200 de M. Claude Biwer (définition d'un seuil plancher pour le montant des subventions accordées par les agences de l'eau). (p. 3026, 3027) : son amendement n° 85 : signature d'une convention entre les agences de l'eau et les départements pour la répartition et le versement des subventions ; adopté après modification par le sous-amendement n° 664 du Gouvernement, qu'il accepte. - Art. 36 (Orientations prioritaires des programmes pluriannuels d'intervention des agences de l'eau pour 2007-2012) (p. 3028) : demande le retrait de l'amendement n° 610 de M. Bernard Cazeau (rôle des agences de l'eau dans la réalisation des objectifs du SDAGE et du SAGE). Son amendement n° 86 : inscription de la solidarité envers les communes rurales dans les missions des agences de l'eau ; adopté. (p. 3029) : demande le retrait de l'amendement n° 422 de M. Jean-Pierre Vial (prise en compte par les agences de l'eau des engagements de la France relatifs aux énergies renouvelables). S'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 608 de M. Pierre-Yves Collombat (inscription d'un renouvellement programmé des réseaux de distribution d'eau dans les missions des agences de l'eau). (p. 3030, 3031) : ses amendements n° 87  : critères d'appréciation du bien-fondé d'une opération de mobilisation des ressources en eau ; n° 222  : suppression de la référence aux usages professionnels sportifs et de loisirs des milieux aquatiques ; et n° 88  : rédaction ; adoptés. Demande le retrait des amendements portant sur le même objet n° 287 de M. Charles Revet et n° 299 de M. Daniel Soulage (mode de gestion des crues). (p. 3032) : son amendement n° 89 : en matière de communication, limitation des interventions des agences aux thèmes de l'eau et des milieux aquatiques ; adopté. Accepte l'amendement de la commission des lois saisie pour avis n° 150  (participation des agences de l'eau à l'élaboration et au financement des contrats de rivières, de baies ou de nappes). (p. 3033) : demande le retrait de l'amendement n° 421 de M. Jean-Pierre Vial (engagement budgétaire des agences de l'eau envers les départements). (p. 3034) : ses amendements n° 90  : non prise en compte des contributions à l'ONEMA dans le calcul des dépenses réalisées par les agences de l'eau ; et n° 91  : détermination d'un plancher pour les contributions versées par les agences de l'eau au titre de la solidarité envers les communes rurales ; adoptés. (p. 3035) : ses amendements n° 92  : cohérence ; et n° 93  : suppression des dispositions prévoyant la reconduction des programmes d'intervention des agences de l'eau en l'absence de nouvelles dispositions législatives ; adoptés. S'oppose aux amendements n° 609 de M. Paul Raoult (suppression des dispositions relatives au budget des agences de l'eau), n° 612 de M. Bernard Cazeau (détermination par un arrêté ministériel du montant pluriannuel global des dépenses de chaque agence de l'eau), n° 420 de M. Jean-Pierre Vial (financement des opérations en cours du Fonds national pour le développement des adductions d'eau, FNDAE), n° 464 de Mme Evelyne Didier (ajout d'une référence au service public dans l'intitulé de l'ONEMA) ainsi qu'au sous-amendement n° 682 modifiant l'amendement de la commission des lois saisie pour avis n° 152  (définition d'un plancher pour les contributions versées par les agences de l'eau au titre de la solidarité envers les communes rurales)
- Suite de la discussion (13 avril 2005) - Art. 37 (Art. L. 213-10 et L. 213-10-1, L. 213-10-2, L. 213-10-3, L. 213-10-4, L. 213-10-5, L. 213-10-6, L. 213-10-7, L. 213-10-8, L. 213-10-9, L. 213-10-10, L. 213-10-11, L. 213-10-12 nouveaux du code de l'environnement -  Redevances des agences de l'eau) (p. 3165) : son amendement n° 94 : lien entre le paiement de la redevance et le financement du programme de réduction des pollutions ; adopté. (p. 3166) : s'oppose à l'amendement n° 619 de M. François Marc (fixation d'un minimum pour le montant des redevances). Son amendement n° 95 : fixation de l'assiette de redevance de pollution ; adopté. (p. 3167) : demande le retrait du sous-amendement n° 677 de Mme Françoise Férat, déposé sur son amendement précité n° 95. (p. 3168) : son amendement n° 96 : détermination de l'assiette par rapport à la mesure effective des pollutions ; adopté. Son amendement n° 97 : agrément du dispositif de suivi par l'agence de l'eau ; adopté. Son amendement n° 98 : mode de calcul de la pollution provenant d'un épandage direct ; adopté. (p. 3168, 3169) : demande le retrait de l'amendement n° 309 de M. Alain Vasselle (suppression de la notion d'épandage direct et prise en compte des techniques de traitement des effluents des animaux). Son amendement n° 99 : prise en compte de la pollution ajoutée dans le calcul de l'assiette de la redevance pour pollution de l'eau d'origine non domestique ; adopté. (p. 3170) : s'oppose à l'amendement n° 451 de Mme Évelyne Didier (suppression des seuils de redevance pour pollution de l'eau). (p. 3171) : s'oppose à l'amendement n° 453 de Mme Évelyne Didier (cohérence). S'oppose à l'amendement n° 616 de M. Jean Desessard (relèvement du plafond de la taxation de la pollution par les nitrates). (p. 3172) : s'oppose à l'amendement n° 452 de Mme Évelyne Didier (établissement d'une fourchette encadrant le taux de redevance). (p. 3173) : s'oppose à l'amendement n° 615 de M. Bernard Cazeau (égalité de traitement entre élevage et culture) et aux amendements identiques n° 454 de Mme Évelyne Didier et n° 655 de M. Jean Desessard (abaissement du seuil de redevance pour pollution de l'eau). Difficultés financières des exploitations d'agriculture biologique. (p. 3174) : s'oppose à l'amendement n° 455 de Mme Évelyne Didier (non-prise en compte de l'état des masses d'eau dans le calcul de la redevance pour pollution). (p. 3175) : s'oppose à l'amendement n° 654 de M. Bernard Cazeau (taxation des engrais). (p. 3176) : son amendement n° 100 : paiement d'une redevance par les usagers raccordés ou raccordables au réseau d'assainissement mais n'effectuant pas leur prélèvement de distribution d'eau potable ; adopté. (p. 3178) : son amendement n° 101 : explicitation du mécanisme de prime pour épuration ; adopté. S'en remet à la sagesse du Sénat pour les amendements identiques n° 189 de Mme Jacqueline Gourault et n° 385 de M. Pierre Hérisson (possibilité, pour les collectivités, de choisir la mesure de la pollution pour le calcul de la redevance). Accepte l'amendement de la commission des finances saisie pour avis n° 511  (dispositif de taxation des personnes disposant d'un forage pour leur alimentation en eau). Demande le retrait de l'amendement n° 288 de M. Charles Revet (application d'une consommation domestique forfaitaire pour certaines exploitations agricoles). S'oppose aux amendements identiques n° 427 de Mme Évelyne Didier et n° 625 de M. François Marc (baisse du plafond de la redevance pour pollution de l'eau pour les usagers domestiques) ainsi qu'à l'amendement n° 456 de Mme Évelyne Didier (non-prise en compte de l'état des masses d'eau pour l'établissement du taux de redevance). (p. 3181) : son amendement n° 102 : modalités du calcul de la redevance pour modernisation des réseaux ; adopté. (p. 3182) : son amendement n° 103 : précision ; adopté. S'oppose aux amendements de M. Jean Desessard n° 618  (alignement du taux de la redevance pour modernisation des réseaux de collecte appliqué aux industriels sur le taux appliqué aux usages domestiques) et n° 410  (suppression de la dégressivité des tarifs de la redevance) ainsi qu'à l'amendement n° 457 de Mme Évelyne Didier (redéfinition des conditions de fixation du taux de redevance pour modernisation des réseaux de collecte). (p. 3183) : son amendement n° 104 : précision ; adopté. (p. 3184) : sur l'amendement de la commission des finances saisie pour avis n° 166  (majoration du taux de la redevance pour pollution diffuse pour les substances les plus toxiques ou écotoxiques), son sous-amendement n° 692  : fixation du tarif le plus élevé à trois euros par kilogramme ; adopté. (p. 3186) : accepte l'amendement n° 289 de M. Charles Revet (modalités de perception de la redevance pour pollution diffuse). S'oppose aux amendements de M. François Marc n° 622  (extension aux biocides et aux engrais chimiques de la redevance pour pollution diffuse), n° 623  (cohérence) et n° 621  (fixation à 1,5 euro par kilo du taux plafond de la redevance). Accepte l'amendement de la commission des finances saisie pour avis précité n° 166, sous réserve de l'adoption de son sous-amendement précité n° 692. S'oppose à l'amendement n° 411 de M. Jean Desessard (fixation à deux euros par kilo du taux plafond de la redevance). Sur les amendements de Mme Evelyne Didier, s'oppose au n° 426  (encadrement du taux de la redevance pour pollutions diffuses dans une fourchette comprise entre 1,2 euro et 1,7 euro par kilo de substances actives) et demande le retrait du n° 476  (report de l'exigibilité de la redevance pour pollution diffuse sur les fournisseurs). (p. 3188) : sur l'amendement n° 310 de M. Alain Vasselle (reconnaissance des bonnes pratiques phytosanitaires des agriculteurs par l'introduction d'une prime), qu'il accepte, son sous-amendement n° 693  : plafonnement de la prime à 30 % de la redevance acquittée et définition des conditions d'obtention ; adopté. (p. 3190, 3191) : action du Gouvernement en matière de politique de l'eau. Défavorable à une politique de répression. Préférence pour une politique d'accompagnement. Résultats perceptibles dans certaines régions. Exemple de la Bretagne. S'oppose à l'amendement n° 617 de M. Jean Desessard (réinstauration d'une redevance pour pollution par les nitrates). (p. 3193) : son amendement n° 105 : élargissement des cas d'exonération de la redevance au pompage d'eau aux limites de sites industriels ; adopté. (p. 3194) : demande le retrait de l'amendement n° 458 de Mme Évelyne Didier (exonération des prélèvements effectués pour le maintien d'étiage des rivières). (p. 3195) : demande le retrait de l'amendement n° 432 de Mme Évelyne Didier (assujettissement de l'aquaculture à la redevance pour prélèvements sur la ressource en eau). Demande le retrait de l'amendement n° 459 de Mme Évelyne Didier (suppression de l'exonération de redevance prévue pour la géothermie). (p. 3196) : demande le retrait de l'amendement n° 181 de M. Éric Doligé (exonération des prélèvements effectués hors de la période d'étiage pour les ouvrages destinés à la réalimentation des milieux naturels) qu'il estime satisfait par son amendement n° 107  : détermination des critères pris en compte par l'agence de l'eau pour fixer les taux de redevance. S'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 311 de M. Gérard César (exonération de la redevance pour les surfaces situées dans les zones d'expansion des  crues qui subissent des inondations). (p. 3197) : s'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 312 de M. Gérard César (exonération des prélèvements liés à la lutte anti-gel pour les cultures pérennes). Accepte l'amendement de la commission des finances saisie pour avis n° 512  (assujettissement des forages à la redevance pour prélèvements sur la ressource en eau). (p. 3198) : son amendement n° 106 : application de la mesure du prélèvement sur la ressource en eau comme règle générale et utilisation de l'estimation forfaitaire en cas d'impossibilité avérée d'établir cette mesure ; retiré. (p. 3200) : son amendement n° 108 : diminution du plafond des tarifs applicables aux prélèvements en vue de l'alimentation en eau potable ; adopté. Demande le retrait des amendements n° 314 de M. Gérard César (abaissement des taux plafonds de redevance), n° 412 de M. Jean Desessard (accentuation des taux de redevance dans la catégorie 2 pour l'irrigation) et de la commission des finances saisie pour avis n° 167  (réduction des écarts des taux plafonds de la redevance pour prélèvements de la ressource en eau selon les différents usages) au profit de son amendement n° 108 précité. (p. 3201) : demande de vote par priorité de son amendement n° 108 précité. (p. 3202) : s'oppose à l'amendement n° 460 de Mme Évelyne Didier (application des redevances pour prélèvement sur les ressources en eau aux concessions de ressources naturelles faites à des sociétés commerciales). (p. 3203) : son amendement n° 107 : détermination des critères pris en compte par l'agence de l'eau pour fixer les taux de redevance ; adopté. S'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 316 de M. Gérard César (plafonnement du taux de la redevance pour tous les prélèvements destinés à l'irrigation effectués dans des retenues collinaires). (p. 3204) : son amendement n° 109 : rédaction ; adopté, identique à l'amendement de la commission des finances saisie pour avis n° 168. Demande le retrait de l'amendement n° 315 de M. Gérard César (abattement du taux de redevance lorsque le prélèvement pour l'irrigation est effectué de manière collective). S'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 313 de M. Gérard César (en matière d'irrigation gravitaire, fixation forfaitaire du prélèvement d'eau à 10 000 m3 par hectare irrigué). (p. 3205) : s'oppose à l'amendement n° 461 de Mme Évelyne Didier (cohérence). S'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 176 de M. Gérard César (déduction de l'assiette de la redevance due pour consommation d'eau, du volume d'eau réinjecté dans la nappe souterraine). (p. 3206) : pertinence du refus de la commission de fixer des taux planchers. Exemple du bassin Adour-Garonne. (p. 3207) : demande le retrait des amendements de M. Eric Doligé n° 375  (exonération de la redevance pour stockage d'eau) et n° 376  (exonération de la redevance pour obstacle sur les cours d'eau). (p. 3208, 3209) : s'oppose aux amendements analogues n° 413 de M. Jean Desessard, n° 613 de M. Bernard Cazeau et n° 483 de Mme Évelyne Didier (abaissement du seuil d'exonération de redevance pour obstacle sur les cours d'eau). (p. 3210) : s'oppose aux amendements portant sur le même objet n° 614 de M. Bernard Cazeau et n° 620 de M. Jean Desessard (remplacement des mots "protection du milieu aquatique" par les mots "usage piscicole"). Son amendement n° 110 : précision ; adopté, identique à l'amendement de la commission des finances saisie pour avis n° 169. (p. 3211) : s'oppose aux amendements identiques n° 364 de M. Ladislas Poniatowski et n° 639 de M. Thierry Repentin (exonération du paiement de la taxe piscicole pour les jeunes de moins de dix-huit ans). S'en remet à la sagesse du Sénat pour les amendements identiques n° 485 de Mme Évelyne Didier et n° 650 de M. Thierry Repentin (extension, au-delà de la période du 1er juin au 30 septembre, de la redevance particulière pour les personnes se livrant pendant quinze jours consécutifs à l'exercice de la pêche). Son amendement n° 111 : précision ; adopté, identique à l'amendement de la commission des finances saisie pour avis n° 170. (p. 3212) : s'oppose à l'amendement n° 651 de M. Thierry Repentin (élargissement des exonérations de la redevance pour protection du milieu aquatique). (p. 3212, 3213) : demande le retrait de l'amendement n° 357 de M. Ladislas Poniatowski (transmission au Parlement d'un rapport du Gouvernement sur la faisabilité d'une extension aux eaux closes du paiement d'une redevance pour protection du milieu aquatique). Caractère complexe et délicat de la question de la définition des eaux libres et des eaux closes. Réflexion future sur le sujet dans le cadre d'un groupe de travail. - Art. 38 (Art. L. 213-11 à L. 213-11-15 [nouveaux] du code de l'environnement -  Obligations déclaratives, contrôles et modalités de recouvrement des redevances des agences de l'eau) (p. 3215) : son amendement n° 112 : précision ; adopté. Demande le retrait de l'amendement n° 624 de M. Paul Raoult (modalités de versement d'acomptes par les associations). Nature réglementaire de l'amendement. (p. 3216) : accepte l'amendement de la commission des finances saisie pour avis n° 171  (soumission au secret professionnel des agents intervenant pour établir l'assiette des redevances). - Art. 39 (Art. L. 213-13-1 [nouveau], L. 213-14 et L. 213-20 du code de l'environnement -  Comités de bassin et offices de l'eau des départements d'outre-mer) (p. 3216) : son amendement n° 680 : cohérence ; adopté. Accepte l'amendement n° 629 de M. Claude Lise (possibilité pour les offices de l'eau de participer à des actions de coopération internationale). (p. 3217) : son amendement n° 113 : possibilité d'associer les comités de bassin aux adaptations applicables dans les DOM ; adopté. Demande le retrait de l'amendement n° 344 de Mme Anne-Marie Payet (limitation de l'exonération de redevance aux seules énergies géothermiques dans les DOM). (p. 3218) : accepte les amendements de la commission des finances saisie pour avis n° 172  (rédaction) et n° 173  (cohérence) et s'oppose à l'amendement n° 345 de Mme Anne-Marie Payet (instauration d'une redevance pour prélèvement sur la ressource en eau dans les DOM) ainsi qu'à l'amendement n° 628 de M. Claude Lise (extension du dispositif de recouvrement pour les agences de l'eau aux offices de l'eau des départements d'outre-mer). - Art. additionnel après l'art. 39 (p. 3219) : s'oppose à l'amendement n° 489 de Mme Évelyne Didier (efforts des entreprises de droit privé du secteur de l'eau en matière de recherches et d'investissements). - Intitulé du chapitre IV (Comité national de l'eau et Office national de l'eau et des milieux aquatiques) (p. 3220) : s'oppose à l'amendement n° 465 de Mme Évelyne Didier (cohérence). - Art. 40 (Art. L. 213-1 du code de l'environnement - Comité national de l'eau) (p. 3220) : s'en remet à la sagesse du Sénat pour l'amendement n° 516 de M. Thierry Repentin (précision sur la consultation du Comité national de l'eau sur les mesures réglementaires concernant la pêche de loisir).
- Suite de la discussion (14 avril 2005) - Art. 41 (Art. L. 213-2 à L. 213-6 du code de l'environnement -  Transformation du conseil supérieur de la pêche en office national de l'eau et des milieux aquatiques (ONEMA)) (p. 3231) : son amendement n° 114 : précision ; adopté ; soutient l'amendement identique de Mme Fabienne Keller n° 174  ; adopté. (p. 3232) : son amendement n° 115 : établissement d'un cadre juridique pour la constitution d'un système d'information sur l'eau ; adopté. (p. 3235, 3236) : s'oppose aux amendements n° 631 de M. Paul Raoult (suppression), n° 203 de Mme Françoise Férat (aide apportée à la pêche associative) ainsi qu'aux amendements de M. Bernard Cazeau n° 633  (attribution d'un rôle effectif au comité national de l'eau et à l'ONEMA) et n° 634  (prise en compte de la gestion des plans de restauration des poissons migrateurs dans les politiques nationales). Accepte les amendements n° 374 de M. Ladislas Poniatowski (précisions quant au rôle de l'ONEMA), n° 346 de Mme Anne-Marie Payet (prise en compte par l'ONEMA de la situation particulière des bassins des départements et territoires d'outre-mer) et n° 627 de M. Paul Raoult (bilan présenté par le Gouvernement sur l'exécution du programme pluriannuel d'intervention). Estime l'amendement n° 630 de M. Claude Lise (missions de solidarité de l'ONEMA envers Mayotte et les départements d'outre-mer) satisfait par l'amendement n° 346 précité. S'oppose aux amendements de Mme Evelyne Didier n° 495  (définition des missions du Haut Conseil du service public de l'eau et de l'assainissement), n° 641  (missions de l'ONEMA), n° 462  (précision), n° 475  (définition par l'ONEMA d'une tarification juste et équilibrée de l'eau), n° 488  (redéfinition de la composition de l'ONEMA) et n° 501  (intégration dans les ressources de l'ONEMA d'une contribution nationale destinée à assurer la solidarité avec les communes rurales) ainsi qu'à ses amendements de cohérence n° 466 à n° 473. S'en remet à la sagesse du Sénat pour les amendements identiques n° 182 de M. Éric Doligé et n° 636 de M. Bernard Cazeau (intégration des représentants des EPTB au conseil d'administration de l'ONEMA). Demande le retrait de l'amendement n° 517 de M. Thierry Repentin (précision). - Art. additionnels après l'art. 1er ou après l'art. 7 ou avant l'art. 42 (précédemment réservés) (p. 3239) : demande le retrait de l'amendement n° 293 de M. Daniel Soulage (simplification de l'application sur le terrain de l'article L. 431-3 du code de l'environnement). - Art. 42 (Art. L. 434-3 du code de l'environnement -  Renvoi à un décret en Conseil d'Etat de certaines dispositions concernant les fédérations départementales des associations de pêche et de protection des milieux aquatiques) (p. 3240) : son amendement n° 116 : avis d'une commission spécialisée dans le cadre du processus décisionnel des fédérations départementales ; adopté. - Art. 43 (Art. L. 434-5 du code de l'environnement -  Création et organisation d'une fédération nationale de la pêche et de la protection des milieux aquatiques) (p. 3241) : ses amendements rédactionnels n° 117 et 118 ; adoptés. Accepte l'amendement n° 486 de Mme Évelyne Didier (élargissement du rôle des associations de pêche). (p. 3242) : ses amendements n° 119  : avis d'une commission spécialisée dans le cadre du processus décisionnel de la fédération nationale de la pêche ; et n° 120, 121 et 122  : rédaction ; adoptés. (p. 3243) : demande le retrait des amendements portant sur le même objet n° 205 de Mme Françoise Férat (consultation de la fédération nationale de la pêche pour l'élaboration de mesures législatives et réglementaires relatives à la pêche en eau douce) et n° 626 de M. Paul Raoult. - Art. 44 (Art. L. 434-7 [nouveau] du code de l'environnement -  Création et organisation d'un comité national de la pêche professionnelle en eau douce) (p. 3244) : son amendement n° 123 : consultation obligatoire de ce comité national ; adopté. Demande le retrait des amendements de M. Thierry Repentin n° 521  (missions de ce comité) et n° 519  (coordination). - Art. 45 (Art. L. 436-1 du code de l'environnement -  Obligation pour les pêcheurs en eaux douces d'adhérer à une association agréée) (p. 3245) : demande le retrait de l'amendement n° 635 de M. Bernard Cazeau (exonération de cette obligation pour les pêcheurs en eaux closes). (p. 3246) : demande le retrait de l'amendement n° 202 de Mme Françoise Férat (possibilité, pour les pêcheurs en eaux closes, d'adhérer à une association agréée). - Art. 46 (Art. L. 437-18 du code de l'environnement -  Possibilité pour les associations et fédérations de pêche en eau douce de se porter parties civiles) (p. 3246) : accepte l'amendement n° 518 de M. Thierry Repentin (capacité à ester en justice). (p. 3247) : s'oppose aux amendements identiques n° 487 de Mme Évelyne Didier et n° 637 de M. Thierry Repentin (extension des compétences des organisations de la pêche). - Art. 47 (Mise en cohérence d'articles codifiés) (p. 3248) : son amendement n° 681 : cohérence ; adopté. S'oppose à l'amendement n° 474 de Mme Évelyne Didier (cohérence). - Art. 50 (Entrée en vigueur différée de divers articles) (p. 3249) : s'oppose à l'amendement n° 632 de M. Claude Lise (ressources financières des offices de l'eau). - Explications de vote sur l'ensemble (p. 3253, 3254) : nécessité de revenir sur certaines questions en deuxième lecture. Adoption de mesures importantes concernant l'énergie hydraulique, l'assainissement et le financement de la politique de l'eau.
- Projet de loi en faveur des petites et moyennes entreprises [n° 297 (2004-2005)] - (14 juin 2005) - Art. 16 (Art. L. 146-1 à L. 146-4 [nouveaux] du code de commerce -  Gérants-mandataires) (p. 4060, 4062) : soutient les amendements de M. Pierre Hérisson n° 138  (précision par décret du contenu des informations précontractuelles fournies par le mandant au gérant-mandataire) ; n° 139  (exclusion du champ d'application de l'article des gérants-mandataires personnes morales) ; retirés ; et n° 140  (rédaction) ; adopté. (p. 4063, 4064) : souhaite des explications du rapporteur et du Gouvernement sur la demande de retrait de l'amendement précité n° 138 de M. Pierre Hérisson.
- Projet de loi relatif à la sécurité et au développement des transports [n° 9 (2005-2006)] - (18 octobre 2005) - Art. 12 (Transposition de la directive 2004/51/CE modifiant la directive 91/440/CEE du Conseil relative au développement des chemins de fer communautaires) (p. 5995) : votera cet article. - Art. 13 (Opérations d'investissements dans le domaine ferroviaire) (p. 6001, 6002) : défavorable à l'amendement n° 46 de M. Jean-Pierre Sueur (suppression).
- Projet de loi de finances pour 2006 [n° 98 (2005-2006)]
Première partie :
 - (29 novembre 2005) - Débat sur les recettes des collectivités territoriales - Art. 9 (Allègement de la taxe foncière sur les propriétés non bâties supportée par les exploitants agricoles) (p. 8306, 8307) : baisse nécessaire des charges des agriculteurs. Déclaration du Président de la République. Votera contre les amendements de suppression n° I-4 de la commission des finances, n° I-133 de M. François Marc et n° I-292 de M. Michel Mercier, ainsi que contre les amendements n° I-135 de M. Jean-Pierre Demerliat (application de ce dispositif aux seules communes de plus de 500 habitants) et n° I-134 de M. François Marc (compensation aux collectivités territoriales de cette exonération sur la base des taux votés au titre de l'année précédente).
Deuxième partie :
Articles non rattachés
 - (12 décembre 2005) - Art. additionnels après l'art. 67 bis (p. 9454) : soutient l'amendement n° II-398 de M. Xavier Pintat (octroi d'une subvention du budget général des collectivités territoriales à l'équilibre des comptes des nouveaux services publics d'assainissement non collectifs, SPANC, pendant les quatre premières années) ; adopté. - Art. additionnels avant l'art. 67 septies (p. 9474, 9476) : son amendement n° II-405 : possibilité, pour les syndicats de communes et les syndicats mixtes, de ne pas lever eux-mêmes la taxe d'enlèvement des ordures ménagères ou la redevance et de laisser ce soin à leurs membres ; rejeté. Souci du respect des principes de subsidiarité, de libre administration des communes et d'efficacité. Votera en faveur de l'amendement n° II-411 de M. Charles Guené (prorogation, au titre de l'année 2006, du régime dérogatoire bénéficiant aux syndicats de communes en matière de redevance et de taxe d'enlèvement des ordures ménagères sous réserve de l'adoption, avant le 15 février 2006, d'une délibération de principe pour se transformer en syndicat mixte) dont il est coauteur. - Art. additionnels après l'art. 67 septies (p. 9477) : intervient sur l'amendement n° II-412 de M. Yves Fréville (possibilité de proroger le régime transitoire en matière d'ordures ménagères pour les EPCI qui ont réalisé des efforts d'harmonisation, dans l'attente de l'adoption du projet de loi sur l'eau).