commission des lois |
Projet de loi Différenciation, décentralisation, déconcentration et simplification (1ère lecture) (n° 588 rect. , 719, 720, 721) |
N° COM-175 23 juin 2021 |
AMENDEMENTprésenté par |
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Mme THOMAS ARTICLE 15 |
Au 3e alinéa :
I- supprimer les mots «,dont la liste est fixée par décret, »
II- après les mots « faiblement attractives », ajouter la phrase suivante :
"la liste de ces communes est fixée par décret et doit comprendre toutes les communes rurales appartenant aux agglomérations ou aux établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre mentionnés au I du présent article."
Objet
Cet amendement vise à prendre en compte la nouvelle définition de la ruralité de l'INSEE en cours de modification dans le cadre de travaux pilotés par l’ANCT qui doivent aboutir à l’élargissement de ses critères d’identification au-delà de la prise en compte de la seule densité bâtie.
En effet, si l’on opère un croisement des données des communes soumises à l’article 55 de la loi SRU aujourd’hui avec les communes dites rurales (peu denses selon la dernière définition de l’Insee), les résultats sont les suivants :
Typologie des communes soumises SRU | Nombre total de communes par typologie | Part des communes en typologie sur le nombre de commune total (%) | Nombre de communes ne respectant pas l’objectif par typologie (%) | Part des communes ne respectant pas l'objectif par typologie (%)
| Nombre de communes carencées par typologie
| Part des communes carencées par typologie (%) | Taux de punition par typologie (part des communes carencées sur le total des communes ne respectant pas l'objectif, par typologie) (%) |
Peu denses = rurales | 114 | 11 | 73 | 64 | 33 | 28,9 | 45,2 |
Denses | 575 | 55,7 | 311 | 54,1 | 157 | 27,3 | 50,5 |
Très denses | 343 | 33,2 | 163 | 47,5 | 89 | 25,9 | 54,6 |
Ensemble | 1032 | 100 | 548 | 53,1 | 279 | 27,0 | 50,9 |
Il en ressort que plus la commune est rurale, plus elle a une grande probabilité de se retrouver dans la situation de non-atteinte des objectifs (5e colonne).