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commission des lois

Projet de loi

Vie locale et action publique

(1ère lecture)

(n° 677 rect. )

N° COM-194

25 septembre 2019


 

AMENDEMENT

présenté par

Satisfait ou sans objet

M. GRAND


ARTICLE 28


I. - Alinéa 6

Le mot : « deux » est remplacé par le mot : «  trois »

II. - Alinéas 8 et 9

Rédiger ainsi ces alinéas :

« 

Population

(habitants)

TAUX MINIMAL

(en % de l'indice)

TAUX MAXIMAL

(en % de l'indice)

Moins de 5001743
De 500 à 9993143
De 1 000 à 3 4994343
De 3 500 à 9 9995555
De 10 000 à 19 9996565
De 20 000 à 49 9999090
De 50 000 à 99 999110110
100 000 et plus145145

« Sauf à la demande du maire, le conseil municipal ne peut pas fixer une indemnité de fonction inférieure au taux minimal du barème ci-dessus. » ;

Objet

Cet article valorise davantage les élus des petites communes en procédant à la fusion des trois premières strates de population qui prévoyaient les montants progressifs d’indemnités.

Ainsi, tous les maires et adjoints des communes jusqu’à 3 500 habitants relèvent d’un régime indemnitaire unique, aujourd’hui réservé aux élus des communes de 1 000 à 3 499 habitants.

En outre, l’indemnité de fonction des maires sera dorénavant librement décidée par le conseil municipal.

Cette indemnité est donc désormais encadrée par un taux maximal en % de l’indice, comme pour les adjoints.

Afin de garantir un montant minimal d’indemnités pour les maires, il est proposé de maintenir des taux planchers actuels auxquels il ne pourra être dérogé sauf à la demande du maire.

Il convient de rappeler que la fixation de l'indemnités des maires a fait l'objet de plusieurs évolutions récentes :

- Article 3 de la loi n° 2015-366 du 31 mars 2015 visant à faciliter l'exercice, par les élus locaux, de leur mandat

Dérogation possible au taux à la demande du maire dans les communes de plus de 1 000 habitants

- Article 5 de la loi n° 2016-1500 du 8 novembre 2016 tendant à permettre le maintien des communes associées, sous forme de communes déléguées, en cas de création d'une commune nouvelle

Dérogation possible au taux à la demande du maire dans toutes les communes