Direction de la séance |
Projet de loi Projet de loi de finances pour 2022 (1ère lecture) PREMIÈRE PARTIE (n° 162 , 163 , 167) |
N° I-788 23 novembre 2021 |
AMENDEMENTprésenté par |
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Le Gouvernement Article 19 (État A) |
I. - Dans l’état A, les évaluations de recettes sont modifiées comme suit :
I. Budget général
(en euros)
N° de ligne |
| Évaluation | Évaluation |
| 1. Recettes fiscales |
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| 3. Impôt sur les sociétés |
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1301 | Impôt sur les sociétés | majorer de | 450 197 376 |
| 4. Autres impôts directs et taxes assimilées |
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1499 | Recettes diverses | minorer de | -172 350 000 |
| 6. Taxe sur la valeur ajoutée |
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1601 | Taxe sur la valeur ajoutée | majorer de | 978 000 000 |
| 7. Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes |
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1753 | Autres taxes intérieures | minorer de | -387 381 809 |
| 2. Recettes non fiscales |
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| 1. Dividendes et recettes assimilées |
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2116 | Produits des participations de l'État dans des entreprises non financières et bénéfices des établissements publics non financiers | majorer de | 618 600 000 |
| 6. Divers |
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2698 | Produits divers | majorer de | 274 000 000 |
| 3. Prélèvements sur les recettes de l'État |
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| 1. Prélèvements sur les recettes de l'État au profit des collectivités territoriales |
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3106 | Prélèvement sur les recettes de l'État au profit du Fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée (FCTVA) | majorer de | 1 700 000 000 |
3108 | Dotation élu local | majorer de | 13 700 000 |
3122 | Dotation de compensation de la réforme de la taxe professionnelle | majorer de | 25 000 000 |
3123 | Dotation pour transferts de compensations d'exonérations de fiscalité directe locale | majorer de | 25 000 000 |
3135 | Prélèvement sur les recettes de l'État au titre de la compensation des pertes de recettes liées au relèvement du seuil d'assujettissement des entreprises au versement transport | majorer de | 49 000 000 |
3153 | Prélèvement sur les recettes de l’État au bénéfice des communes, établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre et départements confrontés à des pertes de cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises liées aux conséquences économiques de l’épidémie de covid-19 | majorer de | 482 000 000 |
3154 | Prélèvement sur les recettes au titre d’une dotation d’équipement des territoires ruraux finançant la défense extérieure contre l'incendie | majorer de | 400 000 000 |
II. – Rédiger ainsi le tableau de l'alinéa 2 :
(En millions d'euros*)
Budget général |
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Recettes fiscales brutes / dépenses brutes | 418 180 | 522 187 | |
A déduire : Remboursements et dégrèvements | 130 608 | 130 608 | |
Recettes fiscales nettes / dépenses nettes | 287 572 | 391 579 | |
Recettes non fiscales | 20 177 | ||
Recettes totales nettes / dépenses nettes | 307 748 | 391 579 | |
A déduire : Prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales et de l'Union européenne | 72 323 | ||
Montants nets pour le budget général | 235 426 | 391 579 | -156 153 |
Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants | 6 281 | 6 281 | |
Montants nets pour le budget général, y compris fonds de concours | 241 706 | 397 860 |
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Budgets annexes |
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Contrôle et exploitation aériens | 2 381 | 2 381 | - |
Publications officielles et information administrative | 164 | 150 | +14 |
Totaux pour les budgets annexes | 2 545 | 2 531 | +14 |
Évaluation des fonds de concours et crédits correspondants : | |||
Contrôle et exploitation aériens | 18 | 18 | |
Publications officielles et information administrative | 0 | 0 | |
Totaux pour les budgets annexes, y compris fonds de concours | 2 564 | 2 549 |
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Comptes spéciaux |
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Comptes d'affectation spéciale | 73 237 | 73 218 | +19 |
Comptes de concours financiers | 131 063 | 131 171 | -107 |
Comptes de commerce (solde) | +76 | ||
Comptes d'opérations monétaires (solde) | +87 | ||
Solde pour les comptes spéciaux |
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| +76 |
Solde général |
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| -156 063 |
III. – Rédiger ainsi le tableau de l'alinéa 5 :
Besoin de financement |
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Amortissement de la dette à moyen et long termes | 147,9 |
Dont remboursement du nominal à valeur faciale | 144,3 |
Dont suppléments d'indexation versés à l'échéance (titres indexés) | 3,6 |
Amortissement de la dette reprise de SNCF Réseau | 3,1 |
Amortissement des autres dettes reprises | 0,0 |
Déficit budgétaire | 156,1 |
Autres besoins de trésorerie | -3,6 |
Total | 303,5 |
Ressources de financement |
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Émissions de dette à moyen et long termes nettes des rachats | 260,0 |
Ressources affectées à la Caisse de la dette publique et consacrées au désendettement | 1,9 |
Variation nette de l'encours des titres d'État à court terme | 5,0 |
Variation des dépôts des correspondants | 0,0 |
Variation des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l'État | 33,1 |
Autres ressources de trésorerie | 3,5 |
Total | 303,5 |
Objet
Le présent amendement a principalement pour objet de traduire, dans le tableau relatif à l’équilibre du budget de l’État, l’incidence des votes du Sénat intervenus au cours de la discussion de la première partie du projet de loi de finances pour 2022. Cet amendement propose par ailleurs une modification des prévisions inscrites à l’état A en cohérence avec l’actualisation du scénario macroéconomique en 2021 et 2022.
À l’issue de l’examen de la première partie du PLF, le solde de l’État se dégrade de – 0,9 Md € par rapport au texte adopté en première lecture à l’Assemblée nationale (- 155,1 Md €). Le déficit en résultant s’élève à – 156,1 Md €. La hausse du besoin de financement qui en résulte est couverte par une contribution accrue des disponibilités du Trésor à la Banque de France et des placements de trésorerie de l’État.
Cette évolution résulte des mouvements suivants :
une hausse des recettes fiscales nettes de + 0,9 Md €, dont +1,0 Md € au titre de la révision du scénario macroéconomique ; une hausse des recettes non-fiscales de 0,9 Md € afin d’intégrer à la prévision de nouvelles informations disponibles à date ; une hausse des prélèvements sur recettes de + 2,7 Md € en raison des votes du Sénat.
Les recettes fiscales brutes sont majorées de 868 M € (hors prélèvements sur recettes).
Les recettes brutes d’impôt sur les sociétés (ligne 1301) sont majorées de + 450 M €, compte tenu de la révision du scénario macroéconomique à la suite de la révision à la hausse de la prévision de bénéfice fiscal 2022.
Les recettes brutes de taxe sur la valeur ajoutée (ligne 1601) sont augmentées de + 978 M €, compte tenu de :
- l’amendement n° 2 (ou 742 identique) qui applique un taux de TVA réduit de 5,5 % sur la margarine, dégradant les recettes de l’État de 75 M € ;
- (révision du scénario macroéconomique) la hausse des recettes de + 1 053 M € en raison de la reprise en base de la révision du scénario macroéconomique de 2021.
Les autres recettes fiscales nettes sont réduites de – 560 M €, compte tenu de :
- (révision du scénario macroéconomique) la reprise en base de la révision du scénario macroéconomique sur les recettes des autres taxes intérieures de consommation (- 387 M €) et de l’actualisation du taux de la taxe sur le résultat des entreprises ferroviaires (- 172 M €).
Les recettes non-fiscales sont majorées de 893 M € pour prendre en compte de nouvelles informations :
- l’augmentation de + 619 M € des recettes relatives aux produits des participations de l’État dans des entreprises non-financières et bénéfices des établissements publics non-financiers ;
- l’augmentation des produits divers de +274 M € en lien avec le report du remboursement de trop-perçus par IDFM, initialement prévu en 2021.
Les prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales sont majorés de 2,7 Md € compte tenu de :
- l’amendement n° 33 qui majore les lignes de PSR suivantes afin de supprimer la minoration de la dotation de compensation de réforme de la taxe professionnelle (DCRTP) et de la dotation pour transfert de compensations (DTCE) des régions :
o la ligne 3123 : les dotations pour transferts d’exonérations de fiscalité directe locale (+ 25 M €)
o la ligne 3122 : les dotations de compensation de la réforme de la taxe professionnelle (+25 M €)
o la ligne 3135 : au titre de la compensation des pertes de recettes liées au relèvement du seuil d’assujettissement des entreprises au versement transport (+ 49 M €)
- l’amendement n° 82 (identique n° 150 et n° 269) qui majore le PSR de Dotation élu local en supprimant la condition de potentiel financier de la « dotation élu local » (+ 13,7 M €) ;
- l’amendement n° 786 qui institue un nouveau PSR pour compenser la baisse de recettes de cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (+ 482 M €) ;
- l’amendement n° 470 (identique n° 352) qui vise à verser le FCTVA de manière anticipé en remplaçant le régime de droit commun N+2 par le régime de versement N+1 (+ 1,7 Md €) ;
- l’amendement n° 246 (identique n° 253) qui majore une nouvelle ligne de PSR afin d’augmenter la dotation d’équipement des territoires ruraux (DETR) au titre de la défense extérieure contre l’incendie (+ 400M €).