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Direction de la séance |
Projet de loi Financement de la Sécurité sociale pour 2011 (1ère lecture) (n° 84 , 88 , 90) |
N° 196 rect. 9 novembre 2010 |
AMENDEMENTprésenté par |
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MM. DOLIGÉ, du LUART, PINTON, de MONTGOLFIER et HURÉ ARTICLE ADDITIONNEL AVANT ARTICLE 43 BIS |
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Avant l'article 43 bis, insérer un article additionnel ainsi rédigé :
Le I de l'article L. 313-1-1 du code de l'action sociale et des familles est ainsi modifié :
1° La deuxième phrase du deuxième alinéa est complétée par les mots : « fixé à moins de 50 % de la dernière capacité autorisée » ;
2° Au quatrième alinéa, les mots : « , à l'exception du seuil mentionné au deuxième alinéa, qui l'est pas décret » sont supprimés.
Objet
Il s’agit d’une mesure de simplification, de mutualisation devant générer des économies.
Les extensions d’établissements sont assujetties également à la procédure d’appel à projet, dés lors que celles-ci dépassent une proportion fixée par décret.
La direction générale de la cohésion sociale, contre l’avis des principaux partenaires dont l’ADF, a repris les seuils de 30 % des capacités initiales et plus de 15 places (ces seuils sont en fait recopiés d’un décret de 1978, totalement décalés par rapport aux réalités actuelles).
La « conférence des gestionnaires dans le secteur du handicap» et l’Assemblée des départements de France (ADF) estiment que la proportion est particulièrement inadaptée au regard des enjeux importants posés par l’augmentation des capacités des établissements et des services dont la taille n’est pas optimale.
La « conférence des gestionnaires » et les départements estiment ainsi qu’il serait pragmatique et pertinent d’exonérer de la procédure d’appel à projet les extensions inférieures à 50 % de la capacité existante ainsi que les transformations d’agrément d’établissements existants, avec le risque à défaut, d’observer bientôt des appels à projets de pure forme, pour mener à bien des opérations dont tout un chacun s’accorderait pleinement sur le bien-fondé par ailleurs.
Tel est l’objet de cet amendement.
NB :La rectification consiste en un changement de place (d'un article additionnel après l'article 56 vers un article additionnel avant l'article 43 bis).
Déclaré irrecevable au titre de l'article L.O 111-3 du code de la sécurité sociale