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Direction de la séance |
Proposition de loi Représentation des femmes et des hommes au sein des conseils d'administration (1ère lecture) (n° 39 , 38 ) |
N° 9 rect. bis 27 octobre 2010 |
AMENDEMENTprésenté par |
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Mmes GARRIAUD-MAYLAM, Bernadette DUPONT, PANIS, HUMMEL, DESMARESCAUX et Gisèle GAUTIER ARTICLE 5 (SUPPRIMÉ) |
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I. - La proportion d'administrateurs de chaque sexe dans les conseils d'administration des établissements publics industriels et commerciaux de l'État non visés à l'article 1er de la loi n° 83-675 du 26 juillet 1983 précitée et des établissements publics administratifs de l'État, dont la liste est jointe en annexe de la loi, ne peut être inférieure à 40 %. Lorsque le conseil d'administration est composé au plus de huit membres, l'écart entre le nombre des administrateurs de chaque sexe ne peut être supérieur à deux.
II. - Le décret constitutif de l'établissement public fixe les modalités d'application de cette disposition.
III. - Les nominations intervenues en violation du I sont nulles, à l'exception des nominations d'administrateurs appartenant au sexe sous-représenté au sein du conseil. Cette nullité n'entraîne pas la nullité des délibérations du conseil d'administration.
IV. - Le I est applicable au conseil d'administration ou de surveillance des établissements publics visés trois ans après la promulgation de la présente loi. En tant que de besoin, il est mis fin de manière anticipée aux mandats en cours des administrateurs ou membres de conseils de surveillance afin de satisfaire cette obligation.
Lorsque, six mois après la promulgation de la présente loi, l'un des sexes n'est pas représenté au conseil d'administration ou de surveillance, au moins un représentant de ce sexe doit être nommé dès le premier renouvellement de l'un des mandats d'administrateur ou de membre du conseil de surveillance intervenant à compter de ladite promulgation.
V. - Lorsque le conseil d'administration n'applique pas les dispositions du IV dans les délais prévus à ce paragraphe, les nominations au sein de celui-ci, à l'exclusion des nominations de personnes du sexe sous-représenté en son sein, sont nulles. Cette nullité n'entraîne pas celle des délibérations auxquelles a pris part l'administrateur ou le membre du conseil irrégulièrement nommé.
B. - En conséquence, compléter cette proposition de loi par une annexe ainsi rédigée :
Annexe : Liste des établissements publics de l'État :
Liste des établissements publics administratifs de l'État | |
DENOMINATION | MINISTERE DE TUTELLE |
Agence pour l'enseignement français à l'étranger | Affaires étrangères (2) |
Institut de recherche pour le développement |
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Agence de services et de paiement | Alimentation, Agriculture et pêche (17) |
Agence française de sécurité sanitaire des aliments |
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Agrosup Dijon |
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Centre régionaux de la propriété forestière |
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Ecole nationale de formation agronomique de Toulouse |
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Ecole nationale d'ingénieurs des travaux agricoles de Bordeaux |
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Ecole nationale d'ingénieurs des travaux agricoles de Clermont-Ferrand |
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Ecole nationale supérieure de la Nature et du Paysage de Blois |
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Ecole nationale supérieure du paysage de Versailles |
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Ecole nationale vétérinaire d'Alfort |
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Ecole nationale vétérinaire de Toulouse |
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Institut d'enseignement supérieur et de recherche en alimentation, santé animale, sciences agronomiques et de l'environnement |
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Institut Français du cheval et de l'équitation |
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Institut national de formation des personnels du ministère de l'Agriculture |
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Institut National de l'origine et de la qualité |
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Institut supérieur des sciences agronomique, agroalimentaire, horticole et du paysage |
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Inventaire forestier national |
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Ecole Nationale d'Administration | Budget, comptes publics, et réforme de l'Etat (8) |
Etablissement de retraite de la fonction publique |
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Institut régional d'administration de Bastia |
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Institut régional d'administration de Lille |
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Institut régional d'administration de Lyon |
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Institut régional d'administration de Nantes |
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Institut régional d'administration de Metz |
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Masse des douanes |
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Académie de France à Rome - Villa Médicis | Culture et Communication (51) |
Bibliothèque nationale de France |
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Centre des monuments nationaux |
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Centre national d'art et de culture Georges Pompidou |
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Centre national des arts plastiques |
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Centre national du cinéma et de l'image |
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Centre national du livre |
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Cité de l'architecture et du patrimoine |
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Cité nationale de l'histoire de l'immigration |
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Conservatoire national supérieur d'art dramatique |
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Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Lyon |
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Ecole du Louvre |
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Ecole nationale supérieure d'architecture de Paris La Villette |
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Ecole nationale supérieure d'architecture de Paris Val de Seine |
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Ecole nationale supérieure d'architecture de Paris-Belleville |
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Ecole nationale supérieure d'architecture de Paris-Malaquais |
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Ecole nationale supérieure d'architecture de Saint-Etienne |
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Ecole nationale supérieure d'architecture de Strasbourg |
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Ecole nationale supérieure d'architecture de Toulouse |
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Ecole nationale supérieure d'architecture de Versailles |
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Ecole nationale supérieure d'architecture et du paysage de Bordeaux |
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Ecole nationale supérieure d'architecture et du paysage de Bretagne | Culture et Communication (51) |
Ecole nationale supérieure d'architecture et du paysage de Grenoble |
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Ecole nationale supérieure d'architecture et du paysage de Lille |
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Ecole nationale supérieure d'architecture et du paysage de Marseille |
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Ecole nationale supérieure d'architecture et du paysage de Montpellier |
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Ecole nationale supérieure d'architecture et du paysage de Nancy |
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Ecole nationale supérieure d'architecture et du paysage de Nantes |
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Ecole nationale supérieure d'architecture et du paysage de Normandie |
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Ecole nationale supérieure d'art de Bourges |
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Ecole nationale supérieure d'art de Dijon |
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Ecole nationale supérieure d'art de Limoges Aubusson |
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Ecole nationale supérieure d'art de Nancy |
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Ecole nationale supérieure d'art de Paris-Cergy |
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Ecole nationale supérieure de la photographie - Arles |
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Ecole nationale supérieure des Arts décoratifs |
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Ecole nationale supérieure des Beaux-Arts de Paris |
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Etablissement public de maîtrise d'ouvrage des travaux culturels |
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Etablissement public de Sèvres - Cité de la céramique |
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Etablissement public du château de Fontainebleau |
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Institut de France |
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Institut national de recherches archéologiques préventives |
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Institut national du patrimoine |
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Musée d'Orsay |
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Musée du Louvre |
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Musée du quai Branly |
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Musée et domaine national du château de Versailles |
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Musée Guimet |
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Musée Gustave Moreau |
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Musée Henner |
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Musée Rodin |
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Caisse nationale militaire de sécurité sociale | Défense (11) |
Ecole nationale supérieure des ingénieurs des études et techniques d'armement |
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Ecole nationale supérieure des techniques avancées |
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Ecole polytechnique |
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Etablissement de communication et de production audiovisuelle de la Défense |
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Etablissement public d'insertion de la Défense |
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Institution nationale des invalides |
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Musée de la marine |
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Musée de l'air et de l'espace |
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Musée de l'armée |
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Office national des anciens combattants et victimes de guerre |
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Agence de financement des infrastructures de transport de France | Ecologie, énergie, développement durable et mer (35) |
Agence de l'eau Adour-Garonne |
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Agence de l'eau Artois-Picardie |
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Agence de l'eau Loire-Bretagne |
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Agence de l'eau Rhin-Meuse |
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Agence de l'eau Rhône-Méditerranée et Corse |
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Agence de l'eau Seine-Normandie |
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Agence des aires marines protégées |
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Agence française de sécurité sanitaire de l'environnement et du travail |
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Agence nationale de garantie des droits des mineurs |
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Agence nationale de l'habitat | Ecologie, énergie, développement durable et mer (35) |
Chambre nationale de la batellerie artisanale |
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Conservatoire du littoral et des rivages lacustres |
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Ecole nationale de la marine marchande de Marseille |
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Ecole nationale de la marine marchande de Nantes |
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Ecole nationale de la marine marchande de Saint Malo |
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Ecole nationale de la marine marchande su Havre |
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Ecole nationale de l'aviation civile |
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Etablissement national des invalides de la Marine |
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Etablissement public de la sécurité ferroviaire |
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Institut géographique national |
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Météo France |
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Office national de la chasse et de la faune sauvage |
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Office national de l'eau et des milieux aquatiques |
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Parc national de Guyane - Parc Amazonien |
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Parc national de la Guadeloupe |
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Parc national de la Réunion |
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Parc national de la Vanoise |
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Parc national de Port-Cros |
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Parc national des Cévennes |
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Parc national des Ecrins |
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Parc national des Pyrénées |
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Parc national du Mercantour |
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Parcs nationaux de France |
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Voies navigables de France |
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Agence nationale des fréquences | Économie, Industrie et Emploi (17) |
Agence nationale des services à la personne |
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Caisse d'amortissement de la dette sociale |
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Caisse de garantie du logement locatif social |
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Centre d'études de l'emploi |
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Ecole nationale supérieure des mines de Paris |
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Ecole nationale supérieure des techniques industrielles et des mines d'Albi-Carmaux |
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Ecole nationale supérieure des techniques industrielles et des mines d'Alès |
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Ecole nationale supérieure des techniques industrielles et des mines de Douai |
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Ecole nationale supérieure des techniques industrielles et des mines de Nantes |
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Ecole nationale supérieure des techniques industrielles et des mines de Saint-Etienne |
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Fonds de répartition des ressources affectées aux fonds d'assurance-formation |
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Fonds national de promotion et de communication de l'artisanat |
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Institut national de la propriété industrielle |
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Institut national de recherche en informatique et en automatique |
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Pôle emploi |
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TELECOM |
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Centre d'études et de recherches sur les qualifications | Education nationale (7) |
Centre international d'études pédagogiques |
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Centre national de documentation pédagogique |
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Centre national d'enseignement à distance |
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Institut national de recherche pédagogique |
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Institut national supérieur de formation et de recherche pour l'éducation des jeunes handicapés et les enseignements adaptés | Education nationale (7) |
Office national d'informations sur les enseignements et les professions |
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Académie des technologies | Enseignement supérieur et recherche (10) |
Agence bibliographique de l'enseignement supérieur |
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Agence nationale de la recherche |
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Centre National des Œuvres Universitaires et Scolaires |
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IEP Aix en Provence |
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IEP Bordeaux |
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IEP Grenoble |
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IEP Lille |
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IEP Rennes |
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IEP Toulouse |
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Office français de l'immigration et de l'intégration | Immigration, intégration, identité nationale et développement solidaire (2) |
Office français de protection des réfugiés et des apatrides |
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Agence nationale des titres sécurisés | Intérieur, Outre-mer et collectivités territoriales (5) |
Ecole nationale supérieure de la police |
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Ecole nationale supérieure des officiers de sapeurs pompiers |
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Institut national de police scientifique |
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Institut national des Hautes études de sécurité |
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Agence publique pour l'immobilier de la justice | Justice et libertés (4) |
Ecole nationale d'administration pénitentiaire |
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Ecole nationale de la magistrature |
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Etablissement public du Palais de Justice de Paris |
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Institut des hautes études de défense nationale | Premier Ministre (1) |
Agence française de sécurité sanitaire des produits de santé | Santé et sports (36) |
Agence technique de l'information sur l'hospitalisation |
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Centre des liaisons européennes et internationales de Sécurité sociale |
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Centre national de Gestion des Praticiens hospitaliers et Personnels de direction de la fonction publique hospitalière |
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Centre national pour le développement du Sport |
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CREPS Bordeaux |
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CREPS Corse |
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CREPS de Bourges |
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CREPS de Nancy |
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CREPS de Reims |
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CREPS de Strasbourg |
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CREPS de Vichy |
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CREPS de Wattignies |
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CREPS Dijon |
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CREPS Dinard |
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CREPS Ile de France |
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CREPS Montpellier |
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CREPS Nantes |
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CREPS PACA |
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CREPS Pointe à Pitre |
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CREPS Poitiers |
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CREPS Réunion |
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CREPS Toulouse |
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CREPS Voiron |
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Ecole des hautes études en santé publique |
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Ecole nationale de l'équitation |
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Ecole Nationale de ski et d'alpinisme |
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Ecole nationale de voile et des sports nautiques | Santé et sports (36) |
Ecole nationale supérieure de la sécurité sociale |
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Fonds de financement de la CMU |
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Institut de veille sanitaire |
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Institut national de la jeunesse et d'éducation populaire |
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Institut national de prévention et d'éducation pour la Santé |
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Musée national du sport |
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Institut national des sports et de l'éducation physique |
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Office national d'indemnisation des accidents médicaux, des affections iatrogènes et des infections nosocomiales |
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Agence nationale pour la cohésion sociale et l'égalité des chances | Travail, solidarité et fonction publique (8) |
Agence nationale pour l'amélioration des conditions de travail |
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Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie |
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Caisse nationale des allocations familiales |
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Centre d'études de l'emploi |
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Fonds de réserve pour les retraites |
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Fonds de solidarité |
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Institut national du travail, de l'emploi et de la formation professionnelle |
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Établissements publics à caractère scientifique, culturel |
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DENOMINATION | MINISTERE DE TUTELLE |
École nationale du génie rural, des eaux et forêts | Alimentation, agriculture, et pêche (3) |
École nationale vétérinaire, agro-alimentaire et de l'alimentation Nantes-Atlantique |
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Institut des régions chaudes |
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Institut national d'histoire de l'art | Culture et Communication (2) |
Muséum d'Histoire naturelle |
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Institut supérieur de l'aéronautique et de l'espace | Défense (1) |
Ecole nationale des travaux publics de l'Etat | Ecologie, énergie, développement durable et mer (1) |
Casa Velasquez | Enseignement supérieur et recherche (101) |
Ecole française d'Athènes |
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Ecole française de Rome |
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Ecole française d'Extrême-Orient |
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ENS Cachan |
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ENS ULM |
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ENS LYON |
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Université AIX-MARSEILLE I |
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Université AIX-MARSEILLE II |
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Université AIX-MARSEILLE III |
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Université AMIENS |
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Université ANGERS |
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Université ANTILLES-GUYANE |
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Université ARTOIS |
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Université AVIGNON |
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Université BESANCON |
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Université BORDEAUX I |
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Université BORDEAUX II |
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Université BORDEAUX III |
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Université BREST |
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Université BRETAGNE SUD |
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Université CAEN |
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Université BORDEAUX IV | Enseignement supérieur et recherche (101) |
Université CERGY-PONTOISE |
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Université CHAMBERY |
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Université CLERMONT-FERRAND I |
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Université CLERMONT-FERRAND II |
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Université CORSE |
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Université DIJON |
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Université EVRY-VAL D'ESSONNE |
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Université GRENOBLE I |
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Université GRENOBLE II |
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Université GRENOBLE III |
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Université LA REUNION |
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Université LA ROCHELLE |
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Université LE HAVRE |
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Université LE MANS |
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Université LILLE I |
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Université LILLE II |
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Université LILLE III |
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Université LIMOGES |
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Université LITTORAL |
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Université LYON I |
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Université LYON II |
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Université LYON III |
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Université MARNE-LA-VALLEE |
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Université METZ |
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Université MONTPELLIER I |
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Université MONTPELLIER II |
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Université MONTPELLIER III |
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Université MULHOUSE |
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Université NANCY I |
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Université NANCY II |
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Université NANTES |
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Université NICE |
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Université NÎMES |
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Université NOUVELLE-CALEDONIE |
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Université ORLEANS |
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Université PARIS I |
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Université PARIS II |
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Université PARIS III |
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Université PARIS IV |
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Université PARIS V |
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Université PARIS VI |
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Université PARIS VII |
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Université PARIS VIII |
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Université PARIS X |
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Université PARIS XI |
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Université PARIS XII |
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Université PARIS XIII |
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Université PARIS-DAUPHINE |
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Université PAU |
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Université PERPIGNAN |
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Université POITIERS |
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Université POLYNESIE FRANCAISE |
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Université REIMS |
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Université RENNES I | Enseignement supérieur et recherche (101) |
Université RENNES II |
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Université ROUEN |
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Université SAINT-ETIENNE |
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Université STRASBOURG |
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Université TOULON |
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Université TOULOUSE I |
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Université TOULOUSE II |
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Université TOULOUSE III |
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Université TOURS |
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Université VALENCIENNES |
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Université VERSAILLES-SAINT-QUENTIN |
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Université INP Grenoble |
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INP Nancy |
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INP Toulouse |
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INSA Lyon |
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INSA Rennes |
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INSA Rouen |
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INSA Toulouse |
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Institut de physique du globe |
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Institut d'études politique |
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Institut français d'archéologie orientale |
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Institut national des langues et des civilisations orientales |
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Observatoire de Paris |
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Palais de la Découverte |
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Etablissements publics locaux d'enseignement (EPLE)* |
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Lycée d'enseignement maritime et aquacole Cherbourg | Alimentation, agriculture, et pêche (2) |
Lycée d'enseignement maritime et aquacole La Rochelle |
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Etablissements publics du second degré (lycées)* | Education nationale (1) |
Etablissements publics à caractère scientifique |
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Institut de recherche pour l'ingénierie de l'agriculture et de l'environnement | Alimentation, agriculture, et pêche (2) |
Institut national de la recherche agronomique |
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Institut national de recherche sur les transports et leur sécurité | Ecologie, énergie, développement durable et mer (2) |
Laboratoire central des ponts et chaussées |
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Centre National de la recherche scientifique | Enseignement supérieur et recherche (2) |
Institut national de la santé et de la recherche médicale |
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Institut national d'études démographiques | Travail, solidarité et fonction publique (1) |
Total : 332 établissements |
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*les EPSCP, EPLE, EPST sont considérés comme des catégories particulières d'EPA, cf arrêt du 22 janvier 1921, décret du 29 décembre 1962 et arrêt du 14 janvier 1994.
Objet
Cet amendement propose de réintroduire dans le champ d'application de la loi les établissements publics administratifs et les établissements publics industriels et commerciaux non visés par l'article 1er de la loi du 26 juillet 1983, et qui figuraient à l'article 5 du texte adopté par l'Assemblée nationale le 20 janvier dernier.
Cet article a été supprimé par la commission des Lois, qui craignait que l'hétérogénéité des statuts des établissements publics, ne rende l'application de cette disposition trop complexe et son périmètre incertain.
Il serait cependant regrettable, au regard des principes posés par la proposition de loi et de l'exemple que doit donner l'État, qu'échappent à l'objectif de mixité les Universités, les écoles d'art, les parcs naturels et les musées nationaux, ou encore des établissements emblématiques, tels que l'École nationale de l'administration ou l'Office français de protection des réfugiés et des apatrides.
C'est pourquoi dans sa recommandation n° 3 adoptée à l'unanimité, la délégation aux droits des femmes a proposé d'étendre aux conseils d'administration des EPA l'objectif de 40 % de femmes défini par la proposition de loi, et pour remédier aux incertitudes possibles liées au périmètre de ce secteur, d'annexer à la loi la liste des EPA concernés, telle qu'elle a été élaborée par l'Observatoire de la parité.
NB :La présente rectification porte sur la liste des signataires.